姜春云在全国大中城市“菜篮子工程”建设座谈会上强调抓紧实施新一轮“菜篮子工程” [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　姜春云在全国大中城市“菜篮子工程”建设座谈会上强调
抓紧实施新一轮“菜篮子工程”
本报北京１月１６日电新华社记者赵连庆、本报记者夏珺报道：国务院副总理姜春云在今天召开的全国大中城市“菜篮子工程”建设座谈会上强调，抓紧组织实施新一轮“菜篮子工程”，是党中央、国务院作出的一项重要决策。各地要按照发展“大生产、大市场、大流通”的要求，逐步建立起稳定的、能够满足城乡人民需求日益增长的“菜篮子”生产供应体系。
这次经国务院批准、由农业部召开的“菜篮子工程”建设座谈会，重点是交流经验，分析新情况、研究新问题，商讨如何组织实施好新一轮“菜篮子工程”。据了解，自１９８８年我国在大中城市组织实施以发展副食品生产、改善供应为主要内容的“菜篮子工程”以来，在各级政府和各有关部门的共同努力下，取得了很大成就。“菜篮子”产品大幅度增长，１９８８年到１９９６年，肉类总产量由２２１５万吨增加到５８００万吨，奶类总产量由３７８万吨增加到７３０万吨，禽蛋总产量由５９０万吨增加到１７５０万吨，水产品总产量由９５５万吨增加到２８００万吨，水果总产量由１６６８万吨增加到４６００万吨，蔬菜播种面积由８３５８万亩增加到１．５亿亩。“菜篮子”产品的增加，改善了城乡居民的生活质量。去年全国肉、蛋、水产品、蔬菜人均占有量均达到和超过世界平均水平。据统计，１９９６年６种“菜篮子”产品的产值已占整个农业总产值的５２％，“菜篮子工程”的实施，为增加农民收入提供了一条有效途径。
姜春云说，从１９８８年到９０年代初，“菜篮子工程”重点解决了市场供应短缺问题。实施新一轮“菜篮子工程”，是改善城乡居民食物结构、提高人民生活质量的需要。随着经济持续增长和居民收入的增加，城乡人民对“菜篮子”产品品种和质量将提出更高的要求。发展“菜篮子”生产，是保证农产品有效供给的重要组成部分。如实行粮菜间作、利用非耕地资源发展蔬菜、水果、水产品生产等，既没有与粮食生产争占耕地，又提供了大量“菜篮子”产品，在一定程度上减轻了对粮食需求的压力。自８０年代中期以来，在人均粮食占有量没有多大增加的情况下，广大人民群众在吃的方面有了明显改善，这在很大程度上得益于“菜篮子”产品供给量的增加。
姜春云指出，组织实施新一轮“菜篮子工程”，是优化农村经济结构、增加农民收入的需要。“菜篮子”产品商品化、市场化程度较高，经济效益也较好，一户农民养三头至五头牛可以脱贫，搞一两亩大棚蔬菜可以实现小康，这在一些地方已成为现实。同时，“菜篮子”产品加工、运销增值的潜力大，农民进入这些经营领域比较容易，具有投资少、市场前景好等特点，因此，组织实施新一轮“菜篮子工程”，是促进农村经济全面发展和广大农民脱贫致富奔小康的有效途径。组织实施新一轮“菜篮子工程”，是稳定物价，抑制通货膨胀，维护改革、发展和稳定大局的需要。“菜篮子”虽小，但关系到老百姓的一日三餐，关系到每个居民的切身利益。抓好“菜篮子”，满足居民的生活需求，是我们各级政府的一项重要职责。
姜春云强调，组织实施新一轮“菜篮子工程”，应抓好以下几个环节。首先要增加投入，进一步搞好生产基地建设。“九五”期间，国家将建设一批“菜篮子”生产基地，如在全国建设瘦肉型猪、商品牛羊基地等３００多个，新增海、淡水养殖面积８２万公顷，在大中城市郊区建设现代化菜田和蔬菜示范园区。各大中城市政府要继续增加对“菜篮子工程”建设的投资，并引导农村集体、农户对“菜篮子”生产的投入。第二，要紧紧抓住科技进步这个关键，进一步加强良种的培育和引进工作，积极推广先进实用技术，加强基层技术服务体系的建设。第三，要坚持生产与流通并重，抓好市场体系建设，逐步完善以集贸市场、连锁商店和各类配送中心为基础，以批发市场为中心的农产品市场网络。第四，要大力发展农民产销合作组织和贸工农、产加销一体化经营，促进农业产业化。近年来，一些地区贸工农、产加销一体化经营组织蓬勃兴起，这种经营形式把分散的小规模农户生产与大市场连接起来，增强了抵御自然风险和市场风险的能力，也延长了农业的产业链，提高了农业的比较效益。第五，要完善和落实配套政策，健全“菜篮子工程”建设的支持保护体系和宏观调控体系。
姜春云最后强调，新一轮“菜篮子工程”能否抓好，关键在领导。各大中城市政府的领导要把“菜篮子”市长负责制落到实处。作为一市之长，要管的事情很多，但解决老百姓的吃饭吃菜问题是第一位的，务必把“菜篮子工程”摆上应有的位置。
国务院副秘书长刘济民、农业部部长刘江以及有关部、委负责人和全国３５个大中城市主管“菜篮子”工作的副市长参加了会议。