稳中求进又一年——１９９６年乡镇企业经济运行回眸 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：经济观察

　　稳中求进又一年
——１９９６年乡镇企业经济运行回眸
本报记者夏珺
１９９６年是“九五”计划的开局之年。这一年，我国乡镇企业在国家宏观调控力度不减、市场竞争日趋激烈、自身困难和问题突出的情况下，继续保持了适度增长，迈出了平稳坚实的一步，为乡镇企业实现“九五”计划开了个好头。
　　　　　　在克服困难中稳步前进
近几年，乡镇企业的发展速度有所回落，从表面上看，似乎没有了过去高速发展的“辉煌”。其实，这说明乡镇企业前进的脚步更加扎实了。据农业部乡镇企业局预计，扣除物价因素，１９９６年乡镇企业可完成增加值１７０００多亿元，其中工业增加值１２８００亿元，这两项指标分别比上年增长１６．５％和１８．５％。从经济效益看，可实现营业收入６８０００亿元，利润总额４３００亿元，分别增长１８．７％和１６．３％；上缴国家税金１５００亿元，增长１７．２％。这几项主要经济指标表明，１９９６年乡镇企业经济运行平稳，速度和效益大体同步增长。
中西部地区乡镇企业发展速度明显加快，是１９９６年乡镇企业发展中一个令人振奋的特点。预计中部和西部地区乡镇工业增加值比上年分别增长１８．７％和３０．１％，分别比东部地区高出５．１和１６．５个百分点。中西部发展速度快于东部，得益于两个因素。其一，是中西部地区各级党委、政府切实加大了乡镇企业发展力度，出台了一系列扶持、鼓励政策。其二，东西合作工程功不可没。各地签订东西合作意向协议１．５万个，协议投资３５０多亿元。东西合作已经成为中西部地区新的经济增长点。
乡镇企业的规模化、集团化发展取得了突破性进展，集约化经营水平和整体素质有新的提高。１９９６年，农业部首次公布了按国家企业划型标准划定的４５３１家大中型乡镇企业名单，全国乡镇企业集团已达７３６家。这些大中型乡镇企业和企业集团，在固定资产、销售收入、利税总额、完成出口交货值等方面占有举足轻重的地位。乡镇企业产品的科技含量有所增加，企业质量意识明显增强。据统计，１９９６年乡镇企业投入的资金中约有６０％用在新产品、新技术、新工艺的开发和技术改造上。
１９９６年，又有一批乡村集体企业进行了股份合作制、股份制改造。这意味着乡镇企业的改革正在深入，资本结构和生产要素的配置得到了进一步优化。据统计，股份合作制企业人均创造增加值比一般企业高２０％以上。全国乡镇企业集团的总资产报酬率比乡村集体企业的平均水平高５．６６个百分点。
　　　　　　困难和问题不容忽视
１９９６年乡镇企业经济在平稳运行中，也遇到了一些突出的问题和严峻的挑战。除资金投入不足、人才匮乏、企业负担重、经营机制优势减弱等老问题依然存在外，还出现了一些新的困难和问题。
首先，是出口势头减缓，出口交货值下降。预计全年乡镇企业可实现出口交货值６０００亿元左右，仅比上年增长１１．２％，增幅下降了３０多个百分点。出口势头减缓的原因，除了受外经外贸大环境影响和出口退税不及时影响企业出口积极性外，乡镇企业自身的原因也不容忽视。如不适应国际市场需求的变化；出口产品结构不合理，纺织品、服装、玩具占大头，附加值高的机电、精细化工等产品偏少；出口产品质量、档次不高，缺乏竞争力等等。
其次，企业亏损面扩大，亏损额有所增加。由于原材料、燃料、动力等主要生产资料价格和运输费用较大幅度上涨、劳动力价格攀升，推动了工业生产成本的较大幅度上扬，加上市场需求不旺，造成一些企业利息支出、管理和销售费用加大。这些增本减利因素直接导致了一些实力不强、管理不佳的乡镇企业亏损。预计全年乡镇企业亏损面为７．５％，亏损额１９０亿元左右，分别比上年增长２．５和１３个百分点。乡镇企业吸纳农村剩余劳动力的能力也有所下降，预计新增就业人员３５０万人，比上年仅增加２．６％。
此外，尽管乡镇企业在规模化、集团化发展上迈出了新的步伐，但从整体上看企业规模仍然偏小，市场竞争能力不强。企业间相互拖欠有所增加，资金使用效益下降。由于相当数量的乡镇企业是给城市企业加工配套的，产业结构趋同，受国有企业经营状况的影响，企业间往来拖欠增加较多。
展望１９９７年，农业部乡镇企业局确定了三大目标：乡镇企业增加值增幅保持在１５％以上；新安置农村富余劳动力６５０万人；来自乡镇企业的收入要占农民人均收入新增部分的５０％。实现上述目标并不轻松。乡镇企业在新的一年里须在实现两个根本转变上狠下功夫，进一步调整和优化产业、产品结构，增强竞争能力，在搏击市场风浪中稳扎稳打，再创新功。（附图片）
压题照片：江苏省省级乡镇企业集团阳光集团，利用高科技进行大规模技术改造。图为该集团去年投入4亿多元人民币引进的3条纺织生产线之一。
新华社记者　方爱玲摄