治顽症树新风聚财力鞍山改革收费管理体制 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　治顽症树新风聚财力
鞍山改革收费管理体制
本报讯辽宁省鞍山市首创的行政事业性收费管理模式，运行４年多，日臻完善，受到各地广泛重视。
１９９２年９月，鞍山市成立统一的行政事业性收费管理机构，后来改成现在的收费管理局。这是财政体制改革的一大突破，它结束了多口收费、乱收费的混乱状况，变６９个部门、１３６４个单位多头征管为收费局一家独揽、收支分开。按照标准取消４８０个不合理收费项目，采取直接、委托、派驻收费站三种形式征管。同时改变“谁收费谁花钱”的状况，变消费资金为发展资金，财政资金“体外循环”受到遏制，乱收、乱罚、乱花的现象少了，政府行为得到规范，基层和群众负担减轻了，大量流失的行政事业性收费逐步回收国库。过去，全市一年的收费额６亿元左右，各项基金约５亿元，绝大部分散落各行政部门，政府所得约占１／２５。实行新的收费办法后，情况变了，从１９９３年到去年年末，全市收费额超过１２亿元。新的征管办法运行之初虽然遇到重重阻力，经过“阵痛”显示了强大生命力，并以治顽症、树新风、聚财力的巨大功效受到各级领导机关、广大群众的坚决支持和拥护。
鞍山市政府、财政和收费部门以此为契机，自加压力，自出难题，不断在健全、完善新的运行机制上下功夫。去年７月，经省人大常委会批准，《鞍山市行政事业性收费管理条例》颁布实施，使新的办法更加法制化、规范化，形成严密的征管网络，做到收费管理局只收不支，财政局只支不收，互相制约，互相监督。
中纪委副书记侯宗宾高度评价鞍山市收费管理体制改革，认为这是廉政建设的重要举措，具有很强的示范性。（秦友顺）