新年伊始先话农桑——祝中央农村工作会议胜利闭幕 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：社论

　　新年伊始先话农桑
——祝中央农村工作会议胜利闭幕
新年伊始，先话农桑。进入具有重要历史意义的１９９７年，党中央、国务院召开的第一个会议，是中央农村工作会议。这再次充分体现了党中央、国务院对农业的高度重视和把农业放在经济工作首位的决心。这次会议实事求是地分析了当前的农村形势，全面部署了今年的农业和农村工作，是一次总结经验，以利再战的会议；是一次促使全党和全国人民保持清醒头脑，丰收之后继续加强农业，防止农业波动，确保农业步入良性循环的会议；是一次研究新情况，解决新问题，推动我国农业乘势前进的会议。这次会议对于实现今年农业和农村经济持续稳定增长必将产生积极的推动作用。
去年，是我国农业和农村经济全面发展的一年。粮食产量创历史纪录，菜篮子工程再获丰收，乡镇企业持续发展，农民收入明显增加，农村社会稳定。农业丰收，带来了市场繁荣、物价稳定和人民生活的安康。为实现以治理通货膨胀为首要任务的宏观调控目标，为整个国民经济进入适度快速和相对平稳的发展轨道，作出了重要贡献。这充分证明，农业和农村经济能否稳定发展，对国民经济大局，具有何等重要的意义！今年农业和农村经济必须作到稳中求进，努力实现农业增产、农民增收、农村稳定的目标，为实现国民经济持续、快速、健康发展作出新贡献。
丰收之后能否再接再厉，实现农业和农村经济持续稳定增长，关键是要正确估量形势，指导思想上不出问题。从历史的经验教训看，农业出问题，往往是在丰收之后。由于丰收，农产品供给比较充裕，很容易出现思想上满，政策上变，工作上松，投入上减，以及对农民收入估计过高、加重农民负担等倾向，由此导致放松农业，造成农业徘徊甚至滑坡。应当清醒地看到，我国农业基础脆弱的状况不是在短时期内可以从根本上改变的；去年粮食丰收，是多种有利因素优化组合发挥作用的结果，并不完全是现有农业综合生产能力的反映，其中有些因素，如国家较大幅度提高粮棉收购价格，大部分地区风调雨顺，毕竟不是年年都会有的。因此，必须全面正确地估量当前的农业形势，保持清醒的头脑，决不能因为丰收产生麻痹、松懈情绪，出现认识上的反复。丰收之后更要看到前进中的困难、问题，正视不利因素，坚持把加强农业放在发展国民经济首位的方针不动摇，真正做到精力不转移，工作不松懈，投入要增加，措施要加强，这样才能保证今年农业在高起点上继续增长而不滑坡。
保持农业和农村经济发展的好势头，最根本的一条就是要把广大农民的积极性保护好、发挥好。这就必须稳定和完善党在农村的基本政策，深化农村改革。特别是以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，要作为农村的基本制度长期坚持，决不动摇。针对丰收之后出现的新情况，新问题，要保护和调动农民的积极性，还要着重抓好两件事：一是切实做好粮食等主要农产品的收购工作。要按照国务院的部署，千方百计把农民要出售的粮食收上来，把市场粮价稳定在合理的水平上，保证农民增产增收。这是保护农民积极性的关键之举，也是对今年农业生产最实际、最有效的动员。二是下决心减轻农民负担，绝不能丰收了各方面都向农民伸手。党中央、国务院对此十分重视，“约法三章”，三令五申，各级党政和有关部门也做了大量工作，取得了一定的成效。但也要看到，有些地方农民的不合理负担又有反弹，对此要予以高度重视。各级党委、政府，各有关部门和农村广大基层干部，一定要从保护农民积极性、促进农村生产力发展、维护农村社会稳定的高度，深刻认识减轻农民负担的重要性、紧迫性，下决心做好这项事关重大的工作。
再夺今年农业丰收，还必须狠抓各项增产措施的落实。从现实情况看，要突出抓好两项关键措施的落实。一是继续抓好农田水利建设，切实做好防灾抗灾减灾工作。认真抓好江河湖泊的治理，建设好水利工程设施，开展群众性的农田基本建设，做好防大涝、抗大旱的准备。这不仅直接关系到农业丰产丰收，而且关系到人民生命和财产的安全，决不能掉以轻心。二是实施科教兴农战略，加大农业实用技术推广的力度。经验证明，抓住成熟适用的技术大面积推广，不仅增产增收效果显著，而且有利于提高农业的素质，加快农业增长方式的转变。在重视农业增产的同时，还必须高度重视农民的增收问题。在决不放松粮食生产的前提下，调整优化农业产业结构，支持和鼓励农民合理开发利用各种农业资源，大力发展多种经营和乡镇企业，发展农业产业化经营，培育新的经济增长点。这不仅关系到农村小康，而且关系到扩大工业的市场空间，实现整个国民经济的良性循环。
实现新的一年农业和农村工作目标，必须坚持两手抓，在抓好农业生产的同时，下功夫抓好农村基层组织建设、民主与法制建设和社会主义精神文明建设，促进农村各项社会事业全面发展。特别要抓好村级组织建设和整顿农村社会治安、转变社会风气的工作，为农村经济发展创造良好的社会环境。
１９９７年农业和农村经济发展的任务是光荣而艰巨的。尽管我们还面临着不少困难，但也有着良好的发展机遇和条件。让我们在邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下，在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，振奋精神，扎实奋斗，以全面实现今年农业和农村工作目标的优异成绩，迎接香港的顺利回归和党的十五大的胜利召开。