京冀携手筑屏障化解纠纷有新篇河北“护城河工程”效果明显 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　京冀携手筑屏障化解纠纷有新篇
河北“护城河工程”效果明显
本报石家庄１月１６日电记者何伟报道：作为社会治安综合治理一项创举的“护城河工程”经河北省和北京市联袂实施，在化解接边地区疑难纠纷、维护首都稳定方面取得明显效果。
“护城河工程”是以建立健全京冀接边地区联防联调组织和制度为突破口，维护首都治安，旨在防止跨界纠纷激化、预防犯罪的一项治安工程。据介绍，在京冀接边的２３个县市区全部建立县、乡、村三级联防联调组织基础上，去年河北省委、省政府会同司法部门及沿京１３县相继与北京对口签订了《社会治安综合治理联合协作协议》，在首都周围筑起了一道道维护稳定的防线。据不完全统计，两年来，各级联调组织共调解跨界纠纷３万件，减少进京上访近千起，基本实现了一般纠纷不出村，疑难纠纷不出乡的局面。河北兴隆县沥水沟三农民路经北京平谷县中心村时被打伤，并失去现金１万元。关键时刻，两村调解委员会及时沟通，联合调解，避免了一场接边群众械斗事件。
为把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，河北省先后三次抽调５万多名机关干部，深入农村排查治理各类纠纷，尤其是化解有碍社会稳定、容易形成上访的重大疑难纠纷。固安县与大兴县以永定河故道为界，由于河水改道，两岸群众常为开垦土地发生械斗。排查干部会同双方联调组织，各自安抚自己一方的群众，并共同在现场划定了界线，使两岸群众和睦相处。去年，毗邻北京的廊坊、张家口、衡水、秦皇岛４市无一起群众集体进京上访。河北省进京上访人次也大幅下降，起到了维护首都安定的第一道防线的作用。
为切实把“护城河工程”落到实处，河北党政领导将联调联防纳入领导干部年度考核目标，并结合村务公开、鱼水工程的实施，建立纠纷管辖责任制和追究制。涞水县实行县级领导包乡镇、科级干部包村、公检法司领导包案的责任制。有的县市司法部门还在进京务工人员聚居区建立临时调解组织，及时化解进京人员发生的纠纷。河北省委副书记许永跃介绍，“护城河工程”实施两年来已向三个方面拓展，即从人民调解工作拓展到社会治安综合治理各个环节，从环京１３县拓展到５个与河北接边的省市区，从政法工作大联合拓展到经济大协作，涿州市在该工程的实施中，引进项目１００多，资金上亿元。