如果无偿拨给你一辆车、一部移动电话，你可能非常高兴，原因是不要白不要。而在辽河油田，由于实行了新制度，却出现了另一番景象——“无效”资产白给也不要 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：一招一式促转变

　　如果无偿拨给你一辆车、一部移动电话，你可能非常高兴，原因是不要白不要。而在辽河油田，由于实行了新制度，却出现了另一番景象——
“无效”资产
白给也不要
本报记者冉永平
编者按：今天起，我们推出这个新专栏，将会把各地的新鲜经验介绍给读者。
加快实现经济体制和经济增长方式两个根本转变，是我国经济工作的重要指导方针，是经济持续、快速、健康发展的保证。实现两个根本转变，不是一句口号，而是要采取一个个有效措施推进，靠一点一滴地改革、改组、改造，由量的积累向质的提高转变，要下真功夫。近几年，许多企业已经这样做了，积累了许多可贵经验。尽管是在探索中，不一定很完善，但可以从一个侧面说明两个转变的必要性和可能性。　　　　　　　　　　　　　
１９９６年，辽河油田的许多二级单位出了怪事，往年以各种方式到局里争设备、争投资的现象不见了，不少单位还纷纷把一时用不着、发挥不了效益的资产、设备让出来，其中包括过去要多少也不嫌多的小汽车和移动电话。有一个二级单位，原有１７部车载电话，主动要求砍掉了１４部，一辆原来当宝贝的雪弗莱轿车，竟然给谁谁都不要……
如今辽河油田的觉悟怎么一下子提高了？为什么由“不要白不要”变成“白给都不要”？日前，记者就这一有趣问题专程到辽河油田进行了采访。
　　关键是“要了不白要”
原来，１９９６年初，辽河油田对下属２０个二级单位试行了一种新的管理体制——内部模拟资产经营责任制。就是以每个二级单位的资产占有量为依据，以国有资产的保值增值率为考核目标进行考核。也就是说，资产“要了不白要”，一个单位所占有的国有资产越多，上缴的利润也就相应地越多。
为此，他们首先清产核资，然后划分经营性资产和非经营性资产。根据经营性资产的占有量确定保值增值率和上交保值额，并同工资总额挂钩。由局长与二级单位的内部模拟法人签订资产经营责任书，局里成立“考核小组”，依据责任书对责任单位实施季度预考核、年度考核兑现、责任期满总考核。
这套办法有什么好处呢？中国石油天然气总公司总经理助理、辽河石油勘探局局长王显骢告诉记者：他们从以往单纯考核二级单位的上缴利税到考核资产的保值增值率，改变为把效益与所占有资产挂钩进行考核，这一思路的转变源于两种认识：
一是，前几年实行的经营承包制，一方面为企业带来了活力，但同时也存在一个不好解决的难题：各单位以资产扩张为基础争取多创利润，势必争投资规模，多打井。因此，每年定盘子的时候所属单位无一不在争投资，吵得很厉害，而且，上面总是说不过下面。因此，他们就想，能不能找到一种机制，让各单位自发地约束自己？
二是发现一方面各部门扩大投资规模，另一方面庞大的２００多亿元的存量资产的效益并不高。虽然号召大家注意盘活存量，注意挖潜，但是，没有一种机制保障，只能是说一套做一套，效果不好。能不能找到一种机制，让大家自觉地挖潜增效。
基于上述两点，他们从１９９５年初就提出了内部模拟资产经营的思路，经过近一年的准备，１９９６年正式在２０个二级单位试行。
　　两头挤出的“分母效应”
王显骢局长说：资产经营使我们系统广大职工有了“分母”观念，就是树立了投入产出的效益观念。利润是分子，资产规模是分母，分子大，分母小，企业效益才会好。以前只考虑上交利润，而今在利润之下又加了个分母，要想效益好，除了要想办法把分子扩大外，还要想办法控制分母——资产规模。
目前在辽河油田，有一个概念很明确：资产是要发挥效益的，要了不能白要，带不来效益的资产，只会徒增分母，白给都不能要。
既要控制投资又要追求效益，两头一挤，“分母效应”自然把辽河油田的各单位挤到了盘活存量的道路上。他们积极盘活资产，促使存量资产合理流动，进行资产重组的积极性空前高涨。欢喜岭采油厂１９９６年计划购置抽油机１５０台，结果只买了５０台，其余１００台全部是修复利用的停产井的旧设备，仅此一项就节约资金１０００万元。据统计，全油田１９９６年仅修复旧抽油机就近７００台。此外，他们还千方百计恢复老井的生产能力，全油田恢复停产井上千口，油井利用率比上年提高了两个百分点。１９９６年全油田由于少打新井及盘活资产和地下资源就节约投资１６亿元。
以前，内部资产的流动重组难度比较大，有了“分母效应”就大不一样了。１９９６年初，运输技校要买教练车，经局资产处牵线，从井下作业公司和机械厂调入２８台车。技校节约了资金，自然高兴，调出车的单位减少了资产占用，也高兴。
所有这一切最终都反映在经济效益上。辽河油田１９９６年的投入产出比已由１９９５年的１∶１．１５，提高到１∶１．１９，在产量不变的前提下，利润比１９９５年翻了一番。