东部西部人大代表对话录优势互补比翼齐飞 [复制链接]

第3版(两会专页)
专栏：

　　东部西部人大代表对话录
优势互补比翼齐飞
对话人：上海市经委主任徐志毅成都市市长王荣轩
主持人：本报记者崔士鑫吴焰
主持人：在今年的人代会上，中西部的发展仍是一个热门话题。尤其是东部与中西部如何加强合作，共同发展，许多地区不仅提出了思路，而且已经在实践中有了切实的体会。上海、成都这一东一西两个城市，就是其中的实践者，今天我们请来两位人大代表——上海市经委主任徐志毅、四川成都市市长王荣轩，就这一题目集中谈三个问题。
怎样看待东部与中西部加强合作这一问题？
王荣轩：应该站在政治高度上来考虑。中国地域广大，发展极不平衡，发展战略也有侧重。小平同志提出让一部分人、一部分地区先富起来，这个方针无疑是正确的。但是要保证大局的稳定，使国家真正繁荣富强，没有中西部的发展是办不到的。西部的老百姓富不起来，东部的市场就很难扩大，发展迟早也会受影响。所以中央适时提出更加重视中西部的发展，给中西部与东部的合作提供了机遇。
徐志毅：小平同志讲，要让一部分人先富起来，但最终还是要“共同富裕”。中国人口那么多，贫困人口还有６０００多万。作为领先一步发展起来的地区，我们有责任、有义务扶贫帮困，同他们比翼齐飞。上海这几年也开展了不少扶贫支援项目，在三峡的支援项目金额达１．６亿元；在西藏，帮助日喀则和拉萨分别建了一项大型给水工程；在云南，签订了８１项合作意向书，总投资达２５亿元；在全国各地，上海所建的希望小学达到９９所。
东西部合作，受益的只是中西部吗？
徐志毅：东西部合作，不仅仅是西部的需要，同时也是东部地区的需要。比如上海，有很多优势：人多，技术雄厚，市场大。但不利之处也很明显：地窄，发展的空间有限。如果仅仅局限在这个狭窄空间里，１３００万人口难以养活。因此，上海势必要向外拓展，要走出去。这个“出去”，是走出国门，也是走向内陆，走向中西部。因此说，东部到西部去，不仅仅是简单的尽扶贫义务，也是其自身发展的需要，是市场经济发展的必然规律。
王荣轩：东部有很多优势，但西部也有自身的优势，如丰富的原材料、能源、廉价的劳动力等。近几年，上海、广东一些企业到我们这里来合作，因为他们的劳动力价格越来越贵，资源也越来越紧张。东部市场有些产品已经饱和，有些产品的市场越来越小，但是在中西部，在广大的农村市场，许多产品销路很好，企业到中西部来办，双方都受益。
东西部合作与实现两个根本性转变有无关系？
徐志毅：我认为，东西部合作，是实现两个根本性转变的根本途径。所谓“转变”，就是资源的优化配置，也就是说投入要低、运行的周期要短。上海与中西部合作，可以做到“优势互补、优化组合、优势扩张”。比如，太平洋化工集团公司到四川万县去投资，化工企业需要电、需要能源，如果在上海发展，显然成本太高，而且受到限制，到万县，则不存在这样的问题。事实上，现在上海正面临着产业结构调整的关键时期，在这个时候，把调整与中西部的发展结合起来考虑，对双方，对整个国家的发展，都非常有利。
王荣轩：在实现两个根本性转变过程中，东西部也是互有需要、亟需合作的。东西部合作，给西部带来了比较先进的市场经济运行体制等等，都有利于西部加快实现两个根本性转变的进程。近几年，东部一些产业转移到西部，比如上海的海螺衬衫，与我们的服装厂联合，就地生产，就地销售；广东的科龙电器，与我们合作生产无氟冰箱；上海二毛兼并了成都双流毛纺厂以后，很快就扭亏增盈了……他们带来了新的产品、新的管理经验和比较先进的市场经济运行机制，对西部加快两个根本性转变都是促进。
主持人：看来东西部的合作，已经成为双方的共同愿望。那么，东部与中西部的合作，需要国家做些什么工作呢？
两位代表：希望解决三个方面的问题。一是规划。由于现在东部各地都在积极与中西部合作，如果缺乏中央宏观调控的话，很可能在“合作”的大旗下，引起新一轮的重复建设。二是政策。国家还应制定一些优惠政策，鼓励企业到中西部去投资办厂，鼓励职工、技术人员、管理人员到中西部地区去。提倡“精神”是一方面，但不能维持很久，重要的还是要有政策吸引。三是要注意规范化与市场化的结合，提供准确而快捷的信息，使东西部的合作有一个比较好的基础。