加强监督依法治省——访人大代表、浙江省人大常委会副主任许行贯 [复制链接]

第2版(两会专页)
专栏：来自代表团的声音

　　加强监督依法治省
——访人大代表、浙江省人大常委会副主任许行贯
本报记者范伟国
“要重视抓经济，也要重视抓立法和执法。”长期从事经济领导工作的浙江省人大常委会副主任许行贯说话开门见山。
他说，邓小平同志早就指出，要加强社会主义民主与法制建设。去年年初，江泽民总书记就代表党中央明确提出了依法治国、建设社会主义法制国家的重要方针。李鹏总理在政府工作报告中又强调指出，要发展社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国。这几年来，浙江省人大常委会将贯彻依法治国方针作为主要的工作目标，加强了立法和执法的工作，而且突出了经济立法这个重点。４年来，通过和批准了地方性法规１０４项，其中经济立法占５０％以上。
许行贯说，在经济立法中，主要抓住了经济运行中的热点和难点展开工作。针对人多地少、人增地减的现状，浙江省人大常委会出台了《浙江省基本农田保护条例》、《浙江省蔬菜基地建设保护条例》、《浙江省土地监察条例》，防止了土地的无序流失和浪费。
许行贯介绍说，省人大常委会加强立法的同时，重点抓了执法监督。前年，省人大常委会组织检查环保法执行情况。经检查督促，丽水地区关掉了瓯江上游３家大的造纸厂，使下游的温州沿江地区免了污染之苦。绍兴市在省、市人大常委会的督促下，关掉一批印染厂、化工厂，花了３．５亿元人民币，兴建了环鉴湖的排污管道，使这一风景名胜再现风采。
１９９６年，抓了土地法的执行情况。特别是针对基本农田保护规划与城镇规划相脱节的问题，督促有关部门较好地落实了“一要吃饭，二要建设”的方针。当年全省计划用地１０万亩，结果只用了６万亩。同时新造耕地１２万亩，比往年翻了一番多。
许行贯认为，依法治国，关键是抓领导干部的法制观念。浙江省人大为了探索在新形势下依法加强监督的有效形式，开展了对人大常委会任命干部的述职评议试点和组织人大代表评议行政执法机关的工作。通过评议，这些职能部门的执法工作有了较明显的改观。
许行贯表示，今年要进一步督促政府部门和司法机关建立执法责任制，提高干部的法律意识，提高执法部门的水平，促进社会主义市场经济的健康发展。