组织起来——渑池县烟农自发创办烟农协会纪实 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：地方经济

　　组织起来
——渑池县烟农自发创办烟农协会纪实
刘彩望
农村实行家庭联产承包责任制后，怎样组织引导分散经营的烟农，搞好烟叶生产，增强其抗御市场风险的能力？河南省渑池县烟农自发创办烟农协会，普及推广技术，实行规模生产，促进了烟叶质量的提高，增加了抗击市场风险的能力。与烟农协会成立之前比，全县烟叶亩均单产增加４３．６公斤，上等烟提高２２．６个百分点，亩均产值增加１１８．６２元，烟农每年增加纯收入７００余万元。烟农称赞烟农协会是他们的“致富会”、“贴心会”。
　　　　　　一
河南豫西地区渑池县自然条件适宜烟叶生产，被列为河南省崤山优质烟叶开发基地。烟叶是这个县的主要农业经济作物。近几年来，随着烟叶生产的发展，广大烟农要求提高烟叶质量，增加收益，减少市场风险的愿望越来越强烈，积极寻求新的生产组织形式。
渑池县烟农协会创建于１９９１年春。当时，是由这个县果园乡青杨沟村的三个农民烟叶技术员倡议成立的。４月２３日，经村民大会讨论通过，选举产生了青杨沟烟农协会，制定了《烟农协会章程》，确定了“自觉自愿，不计报酬，互助合作，甘尽义务，全心全意为烟农服务”的入会原则，明确规定了烟农协会的任务和会员责任。烟农协会在产前为烟农统一规划烟地，采购生产物资，开展科普讲座；产中统一选种育苗移栽，统一平顶打杈，现场指导，推广科学烘烤新技术；产后指导挑拣分级，协调烟农与烟站的关系。当年该村１４５亩烟叶，亩均产量１８８．５公斤，上等烟比例占５２．４％，亩产值８０７．４元。与邻村相比，分别高出４１．２公斤、２３．７个百分点和２０４．５６元。
　　　　　　二
烟农自发创办烟农协会，得到了县委、县政府的肯定和重视。他们认为，这种自发的群众组织，把分散的千家万户组织起来，发展烟叶生产，完全符合共同富裕这一发展目标，也使烟叶生产由粗放型向集约型的方向发展。为正确引导和规范村烟农协会的健康成长，县建立了烟农协会总会，在种烟的１５个乡镇相继成立了烟农协会分会，形成上下贯通的组织体系。县、乡、村三级烟农协会互相独立，又互相联系，逐级指导，帮助烟农解决难题。县委、县政府制定下发《烟农协会示范章程》等文件，使全县各级烟农协会不断完善规范，健康发展，会员达到１１４８名。
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为使烟农协会真正成为烟农欢迎的农村新型经济组织，县委、县政府还对其进行了具体扶持。烟叶生产基础好，或者是正在发展的基础较差的乡镇，烟叶税超基数部分，分别返还５０％、７０％和１００％作为烟农协会活动经费。在村实现烟叶税额中提成３％奖励村烟农协会会员。烟农协会在烟田每打一眼土井补助１００元，建一座新式炕房补助５００元。开发一亩高效烟田奖励７０元。
近年来，渑池县还先后投资１０余万元，利用县电视台、广播电台开展技术讲座，聘请郑州烟草研究院、河南农大、河南农科院的专家教授巡回讲学和示范，传授科学技术，投资１１１．２万元，印制烤烟旱作栽培生产技术书籍、资料、“明白纸”，发至烟农协会及会员手中，举办各类培训班３１７场次，使烟农协会自身功能不断增强，会员的科技水平不断提高，涌现出一大批种烟科技户、种烟能手，有１８８名会员被评为农民烟叶技师、助理技师和农民烟叶技术员。
渑池县烟农协会不断完善发展，促进了烟叶生产整体水平的提高，增强了小农户搏击市场风云的能力，在省内外产烟区引起浓厚的兴趣。有关专家、领导考察后认为，烟农协会这种烟农自发的群众组织，是实行家庭联产承包责任制后，烟农主动适应市场的一个创举。