南非军售风波 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：通讯

　　南非军售风波
本报驻南非记者温宪
本月２２日，南非政府举行了今年以来的第一次内阁全体会议。副总统姆贝基会后宣布，南非政府将暂时不就是否向叙利亚出售军备做出决定。他说，在就此事做出决定前，将同各方，特别是同华盛顿方面进行磋商。他还说，南非和美国在此事上发生的争吵表明了两国间在信息传递和理解上存在分歧，今后双方需要加强沟通。
南非政府此举意在平息近日发生的一场与美国之间的外交风波。这场风波是由南非《星期日时报》一则报道引发的。本月１２日，这家报纸援引被泄露出来的政府会议记录报道说，南非政府同意丹尼尔武器公司向叙利亚出售价值３０亿兰特的坦克火炮控制系统。这一报道首先引起南非国内反对党对政府的批评。南非外交部解释说，政府只是有条件地同意丹尼尔武器制造公司有权向叙利亚推销先进的坦克火炮控制装置。丹尼尔公司发言人也表示，尽管政府同意这家公司在叙利亚进行推销，但叙利亚方面迄今并未明确表示是否愿意购买。
美国和以色列对上述报道更为敏感。美国官方早就根据所谓《反恐怖主义法》将叙利亚列入禁止向其出售武器的名单。美国国务院发言人伯恩斯本月１３日威胁说，如果南非坚持向叙利亚出售这批军事装备，美国将中止对南非的援助。１９９４年，美国总统克林顿曾向曼德拉允诺向南非提供６亿美元援助，１９９７年美国对南非的援助额为１．２亿美元。
美国的态度引起了南非官方的极度反感。南非总统发言人曼卡拉纳本月１４日说：“我们憎恶这种行为，美国人无权指导我们，他们无权告诉我们该做什么。”曼德拉总统１５日出面表态说，“我们将永远不会因任何国家的支持或援助来支配我们的外交政策，不论这些国家有多么强大，也不会允许任何国家损害我们的主权和民族尊严。”副总统姆贝基１９日说，南非政府不会追随前政权只与以色列结盟的中东外交政策，南非政府将捍卫国家主权，不会在美国的压力下屈服。执政的南非非国大代理总书记卡洛罗丝女士２０日也说，华盛顿试图强迫南非执行一种偏袒以色列的中东外交政策。“我们强烈反对任何国家的恶霸行径，特别是那些篡夺我们制定外交政策能力的企图。”一则报道引来南非政府如此强烈的反应，这再一次表明，新南非政府反对大国颐指气使，不愿屈从外来压力，这与南非与美国间曾因伊朗、古巴、利比亚等国问题发生外交对抗的实质相同。
从另外一面看，这一风波也说明南非政府在军售问题上确实处于两难境地。在南非实行种族隔离、国际社会对其进行经济制裁时期，南非的军工业迅速发展成为整个经济结构中的支柱性产业之一。南非军工企业约７００家，雇员约５万人，１９９２年武器出口额为６．１４亿兰特，１９９５年这一数字上升至１０．０４亿兰特。南非军工技术在某些领域处于先进水平，它生产的火炮、直升机机架、反坦克装甲车等产品在国际军品市场一直被看好。现在南非军工企业在２０多个国家中共有９３项合作项目。新南非成立后，向国外出售军火中利益与道义之间的争论一直相当激烈。１９９５年８月，南非成立了由１２名政府正、副部长组成的“全国常规武器控制委员会”，负责审查和批准南非向外国出售武器的议案，其审批原则是必须保证南非武器不会卖到正在发生战乱、破坏人权、对南非与其他国家外交和贸易关系发生负面影响的国家。在这些原则下，该委员会曾先后中止或取消了一些南非公司向尼日利亚、土耳其和卢旺达出售武器的决定。
目前南非经济状况不尽如人意，扩大军品国际市场无疑会为南非带来新的就业机会、增加外汇储备和带动相关产业的发展。丹尼尔公司准备向叙利亚出售的火炮控制系统，将使叙利亚大批苏制Ｔ—７２型坦克性能升级，使用寿命可延长１０至１５年。一旦打开叙利亚军售市场，许多国家可利用此种技术对现有Ｔ—７２型坦克进行升级改造，这对南非无疑具有极强的吸引力。但在美国和以色列的强烈反对下，南非政府只得采取了现在这种“先放一放再说”的做法。
（本报约翰内斯堡１月２３日电）