安南在美记者俱乐部发表演讲全面阐述联合国改革战略 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：

　　安南在美记者俱乐部发表演讲
全面阐述联合国改革战略
本报联合国１月２４日电记者何洪泽、周德武报道：正在华盛顿访问的联合国秘书长科菲．安南今天应邀在美国记者俱乐部发表演讲，就联合国改革问题发表了看法。这是安南就任联合国秘书长以来首次系统阐述对联合国改革的观点。
安南说，世界已经发生了很大变化，世界也变得更加相互依赖。全球化也带来了全球性的问题，只有联合国这个全球性组织才能应付这种挑战。他指出，成员国建立信任、伙伴关系及承担所尽的义务是我们能够应付挑战的必要条件。安南举了两个最简单的例子说明联合国的重要性。他说，如果没有联合国制定的空中管制规则，世界就谈不上飞行安全；如果没有联合国的协调，世界的电波将陷入无序的灾难之中。
安南表示，他将致力于联合国改革，使之更好服务于成员国的利益。他强调，改革是一个过程，而不是着眼一件事情。改革必须植根于成员国的认同基础之上，由成员国对联合国的作用、核心功能、优先解决的问题达成共识，确定联合国能做什么，应该做什么。安南说，自１９９２年以来，联合国的人员已经裁减了１／４；１９９６年联合国的财政已经实现零增长；此外，联合国在改善信息服务及管理方面都进行了很多改革。
为加速目前正在进行的联合国改革，安南说，他已任命了加拿大人斯特朗为联合国改革协调人，协调联合国各方面的改革。安南还全面阐述了联合国改革战略。他认为，联合国改革战略由三部分组成：第一，扩大和加速现有的管理体制改革，从而对联合国管理财政、人事及项目贯彻的方式进行变革。第二，致力于联合国组织结构的简化和合理化。第三，与成员国一起致力于解决机构重叠等问题。他说，联合国系统内存在的机构重叠问题是因成员国的机构重叠造成的，而解决这个问题应由各国政府承担首要的责任。
谈到安理会改革问题时，他劝告美国人，在思考联合国改革时，不能仅仅想到联合国秘书长自身能为改革做什么，重要的是与成员国取得共识。安南说，成员国都希望安理会有所改变，以适应当今世界的新现实，但这应由成员国来决定其扩大的规模及性质。
针对一些美国人抱怨美国承担了过多的联合国会费问题，安南说，会费是根据一国经济实力占世界经济的比重来决定的，成员国的会费是通过公开办法制定的，也是美国过去接受的。如果美国是一个穷国，联合国自然会要求美国少交。安南希望今年７月底联大各改革工作组能就联合国改革方案提出报告，并交９月开幕的第五十二届联大讨论。