朱镕基在全国住房制度改革工作会议上强调必须坚决推行完善住房公积金制度经济实用住房建设，将是长期带动国民经济发展的最重要的消费热点。各地区各部门的领导必须及早谋划和准备 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　朱镕基在全国住房制度改革工作会议上强调
必须坚决推行完善住房公积金制度
经济实用住房建设，将是长期带动国民经济发展的最重要的消费热点。各地区各部门的领导必须及早谋划和准备
新华社成都１月２７日电１月２４日，中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基在全国住房制度改革工作会议上强调，住房问题是关系广大人民群众切身利益的大事，近几年，在党中央、国务院领导下，各地区、各部门深化住房制度改革，做了大量工作，职工的住房状况有了很大的改善，但要从根本上解决我国城市居民的住房问题，根据我国的国情并借鉴一些国家的经验，必须坚决推行和完善住房公积金制度，采取相应的配套政策措施，引导并实行住房商品化。实践证明，这是解决我国住房问题的正确道路。
朱镕基指出，经过三年多来深化改革、加强和改善宏观调控，我国经济呈现良好的发展形势，国民经济持续保持较高发展速度，通货膨胀得到明显抑制。要充分利用这一有利时机，加快住房改革步伐，加大住房建设的规模，适应人民群众购买力的提高和住房需求的增长，大力建造低价位的经济实用住房，推进住房商品化的步伐，带动建筑业、建材工业和众多相关产业的发展，一方面大大缓解城镇居民住房的严重困难，另一方面又为国民经济的进一步发展提供广阔市场。
朱镕基强调，从全国来说，经济实用住房的建设，将是长期带动国民经济发展的最重要的消费热点。各地区、各部门的领导人必须及早谋划，及时准备。
朱镕基说，人民群众迫切需要解决住房问题，但是，建房资金怎么解决？住房改革的实践证明，还得由国家、企业、个人共同负担。只有在政府机关和企业、事业单位职工中普遍建立起住房公积金制度，才能够提供稳定的、成本低的建房资金。上海等地的经验证明，在我国运用住房公积金制度，积累资金加快居民住房建设，解决居民住房问题，是行之有效的。要把普遍推行，不断完善住房公积金制度，作为１９９７年和今后时期房改工作的重点。从全国来讲，当前住房公积金的归集率还不高，公积金提取的比例比较低，进展也比较慢，必须克服困难，创造条件，积极推进。各级领导和从事房改工作的同志要把注意力放到这方面来。要按照“房委会决策、公积金中心运作、银行专户、财政监督”的原则，加强住房公积金的监督管理，确保住房公积金专款专用，安全有效运行。
朱镕基说，随着住房公积金制度的普遍建立和推广，用于住房建设的资金将会大幅度增加。住房建设一带头，其他相关产业就发展起来了，大大有利于调整国民经济结构。既不需要进口建筑材料，也不会引起重复建设，还可以扩大就业，安置企业富余职工。
朱镕基指出，为了保证住房建设资金的回收、运转以形成良性循环，必须保证经济实用住房的低造价、低售价，以促进住房商品化的推行。这就要求各级政府、城市建设部门为公积金建房提供政策支持，包括划拨土地、减免税费、减收配套设施费用、建筑单位合理负担等措施。城市政府要统一管理，经营性房地产开发公司都要承担一定比例的经济实用住房的建设任务，以经营其他业务的盈利弥补建造经济实用住房可能出现的亏损。通过多种措施，努力把住房的售价降低到每平方米１０００元左右，使住房的售价与中、低收入职工家庭承受能力相适应。同时，银行要对经济实用住房用户采取抵押贷款和分期付款的方式，引导居民住房消费，推动住房商品化。朱镕基指出，最近两年，国家实施了安居工程计划，通过银行安排一批贷款、地方政府提供政策优惠，建成了一批经济实用住房，解决了一部分职工的住房问题，很得人心。但是，安居工程住房建设缺乏资本金渠道，完全靠银行贷款并且由银行承担风险，今后很难大规模发展。因此，今后要把国家安居工程与利用公积金建房结合起来，统筹规划，统一管理，统一建设，相辅相成。要确保国家安居工程住房优先出售给中低收入住房困难户，特别是国有企业职工和教师。国家安居工程的具体实施和检查督促工作，建设部门要认真负起责任，按计划高质量完成国家下达的任务。
朱镕基指出，这次会议进一步强调深化住房体制改革，加快住房建设，完全不同于１９９３年出现过的“房地产热”。那次“房地产热”的主要建设内容是高级写字楼和豪华别墅。由于盲目过高估计市场需求，至今还有大量建成或未建成的房屋积压待售，造成国民经济的重大损失。而这次加快住房建设的内容完全是指经济实用住房，包括利用公积金建房和“安居工程”建房。各部门、各地区要提高警惕，千万不要让过去的“房地产热”在加快住房建设的名义下复活。朱镕基还指出，过去那些在“房地产热”中建成、目前积压的商品房，其中约有３５００万平方米售价在每平方米２０００元左右。对此，请建设部会同有关部门、地区，制订政策措施，例如地方让费、业主让利等办法，把售价降低到每平方米１５００元以下，以促进销售，减少损失。
全国住房制度改革工作会议于１月２３日至２５日在成都举行。国务委员李铁映主持会议并讲话，国务院房改领导小组成员以及中央、国务院有关部门和四川省的负责同志出席了会议。