江泽民参加上海代表团全体会议时强调振兴国有企业出路在于改革 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　江泽民参加上海代表团全体会议时强调
振兴国有企业出路在于改革
本报北京３月３日讯中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者张宿堂、本报记者何加正报道：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民今天在参加八届全国人大五次会议上海代表团全体会议时指出，部分国有企业在改革和发展中出现的困难是前进中的问题。我们要积极工作，锐意进取，既要充分看到解决这些问题的艰巨性、复杂性，又要坚定搞好国有企业的信心。党中央、国务院已经确定了国有企业的改革方向和基本方针，只要坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线，以“三个有利于”为标准，坚持解放思想，实事求是，从实际出发，勇于实践，大胆探索，扎实工作，就一定能够搞好国有企业的改革和发展。
上海代表团的全体会议今天上午在人民大会堂上海厅举行。上海市人大常委会主任叶公琦主持会议。李敏陆、何静芝、罗大明、王乃粒、马桂宁、白同朔、张敏、徐志毅、王天铎、王之珮、侯自强、沈金康、张燕、孙廷芳、张仲礼等代表先后发言。如何振兴国有大中型企业是代表们普遍关注的问题，有六位代表从不同角度、不同侧面就国有企业的改革和发展提出了意见和建议。他们的发言既表现出对国有企业现状清醒的认识，也表达了对振兴国有企业的信心。其他代表还就旅游业的发展，高等教育的改革，科研与经济相结合，精神文明建设要硬件与软件一起抓，加强行业管理、树立行业新风，加速信息产业化，推广农业科学技术、促进农产品的开发和深加工等议题发表了各自的见解。
江泽民始终凝神倾听，还不时就有关问题与大家一起探讨。在听取了大家的发言后，江泽民总书记就正确看待国有企业改革和发展中面临的新情况以及努力做好上海市的工作作了发言。
江泽民说，党的十一届三中全会以来，随着改革开放的深入，国有经济不断壮大，总体实力进一步增强。国有企业控制着国民经济命脉，对整个经济发展起着主导作用。十四大以来，按照建立现代企业制度的要求，国有企业改革进一步深化，改革力度加大，各项改革试点工作全面展开。从总体上搞好国有经济，对国有企业进行战略性调整和改组，实施抓大放小的战略方针迈开了步子，取得了一些成效。在调整企业资产负债结构，推进兼并、破产，减轻企业社会负担，分流富余人员等方面都取得了新进展。支持和培育了一批有实力、有活力的大型企业集团。小企业的经营方式更加灵活多样，并在市场竞争中不断发展。在推进改革中，不少地方探索了一些有益的经验。
江泽民指出，当前，还有相当数量的国有企业生产经营困难，成为经济生活中的一个突出问题，引起社会上各方面的关注，对此，必须高度重视，正确对待，认真解决。对国有企业面临的困难，要作客观、全面、正确的分析，制定和实施有针对性的对策。应当看到，国有企业困难的原因是多方面的。首先，国有企业的经营机制和管理体制不适应社会主义市场经济的发展。从整体上看，建立社会主义市场经济体制的改革取得相当大的进展，特别是宏观调控和市场机制的作用进一步增强，而一些国有企业还习惯于计划经济体制的一套作法，依靠国家和吃大锅饭的状况依然存在。其次，结构不合理，不适应市场需求的变化。我国经济发展已由卖方市场转向买方市场，传统的产业结构、产品结构已严重不适应市场需求的变化。随着外资的进入，乡镇企业异军突起，国有企业面临着越来越激烈的竞争。特别是长期以来追求“大而全”、“小而全”，低水平重复建设，造成地区产业结构趋同，许多行业的产品生产能力超过市场容量。再次，由于历史的原因，国有企业资产负债率偏高，社会负担过多，包袱沉重，社会保障体制不健全，企业的问题积聚较多。
江泽民强调，搞好国有企业，根本出路在于改革，使国有企业较快地形成适应社会主义市场经济要求的经营机制，按照市场经济规律转变经营思想和经营方式。同时，切实加大结构调整力度，调整产业结构、行业结构、产品结构和企业组织结构，下决心解决“大而全”、“小而全”和低水平重复建设问题。
江泽民说，搞好国有企业改革与发展，必须建立统一、开放、竞争、有序的市场体系。要整顿经济秩序，规范市场行为，打破地区、部门的分割和封锁，反对不正当竞争。目前，一些地方和部门为了局部利益，搞市场垄断，人为地割裂市场。这种做法，是违背社会主义市场经济体制改革要求的，不利于企业走向市场和转换经营机制，不利于经济结构合理调整和优化升级，不利于提高经济整体素质和效益，也不利于国家政令畅通和法律法规的贯彻实施。他指出，在培育和发展市场体系中，必须加强全局观念和统一市场的意识，加快有关市场的立法工作，建立正常的市场进入、市场竞争和市场交易秩序。
江泽民说，邓小平同志生前极关心上海市的工作，多次对上海的改革和发展作出重要指示，包括倡议和推动了上海浦东新区的开发开放。
上海市的同志要以做好各方面工作的实际行动回报邓小平同志的关怀和关心，要以改革开放和现代化建设的优异成绩继承邓小平同志的遗志。
江泽民说，在党中央、国务院的领导下，一年来上海市的工作取得了新的进步。实现了“九五”计划起好步、开好局的要求。这是上海市各级党政领导和全市人民团结奋斗、积极进取的结果，也是各部门、各地方大力支持的结果。要认真总结经验，再接再厉，谦虚谨慎，继续前进。
江泽民就上海的工作提出了五点希望和要求：
第一，充分认识上海市的重要地位和作用。全国各地区和广大人民群众关注着上海，中央对上海也寄予希望。你们要走在全国改革开放和两个文明建设的前列，并积极支持中西部地区的发展，在逐步缩小地区差别，实现共同富裕方面发挥重要作用。
第二，搞好浦东新区的开发开放工作。要更好地发挥浦东新区的辐射功能，带动上海市的发展，促进长江三角洲的发展，推进长江沿岸经济带的发展，为我国的经济发展和对外开放作出新的贡献。
第三，搞好上海市经济结构的调整和改组。当前，要下大力气盘活国有资产的存量，合理调整国有经济结构，搞好国有企业的战略性改组，实现资产的优化配置。特别要注意扶持和培育一批素质高、竞争能力强的大型企业和企业集团。
第四，推进以建立现代企业制度为重点的各项改革。坚决执行中央关于国有企业改革的基本方针，进一步解放思想，实事求是，敢于探索，大胆实践，不断总结，把上海市国有企业改革和发展搞得更好。
第五，坚持两手抓，两手都要硬，搞好两个文明建设。要把长远目标和阶段性任务结合起来，重在建设，力求实效。从大局着眼，下大力气解决当前精神文明建设中干部和群众普遍关心的问题，把精神文明建设进一步推向前进。
国家副主席荣毅仁，中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊，全国人大常委会副委员长吴阶平也参加了上海团今天的全体会议。（附图片）
３月３日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民参加八届全国人大五次会议上海代表团全体会议。国家副主席荣毅仁等也参加了会议。新华社记者李生南摄