集青春力量开风气之先——中国青年志愿者行动述评 [复制链接]

第11版(当代青年)
专栏：服务社会弘扬新风

　　集青春力量开风气之先
——中国青年志愿者行动述评
龚青宣
伴随着改革开放和发展社会主义市场经济的步伐，一项献身于社会公益、促进社会保障体系的建立与完善的事业——中国青年志愿者行动，在神州大地蓬勃崛起。
“贴近需求，健全网络，立足社区，扎实服务，是青年志愿者行动在实践中呈现出的最显著特征。围绕改革、发展、稳定的大局，深深地植根于人民群众生产生活的基本需求，是青年志愿服务事业扎实推进，有所建树的根本原因。”团中央书记处书记姜大明同志的一番话道出了青年志愿者行动发展的真谛。
根据社会需求找准切入点，精心选择和实施重点项目，在党政关注、群众急需、青年热心的好事和急事上有所作为，是青年志愿者行动实践的一条基本经验。
江西青年志愿者组织在全面调查摸底的基础上，推出了青年志愿者“爱心接力１１１计划”，在全省选择１００余名英模、１万个贫困户，分别面向社会公开招募１００个青年志愿者（或志愿服务队），定向服务１年，服务总时数不得少于２００小时，每年接力轮换１次。
“一助一”长期结对服务是青年志愿者扎根人民群众基本需求的最基本、最直接的形式。据不完全统计，截至今年１月底，全国“一助一”长期服务对象逾１００万名（户），提供各项志愿服务数１０亿小时。
各地和各条战线的团组织，从地方和行业出发，结合自身特点，创造性地开展了富有特色的志愿服务，如浙江的“敬老工程”、“光明工程”，吉林的“温暖工程”、“公厕工程”，煤炭行业青年志愿者的“阳光工程”，铁路青年志愿者的“清除白色垃圾行动”，青农战线开展的青年志愿者“植绿护绿行动”，学校战线开展的大学生志愿者“社区援助”，权益部门开展的“为外来务工青年服务”等服务项目。青年志愿者在大型文化体育活动和抢险救灾中，也发挥着愈来愈大的作用。同时，围绕全党扶贫工作大局，团中央、全国青联实施的青年志愿者“扶贫接力计划”和扶贫服务团“三下乡”（文化、科技、卫生）活动等全国性项目，进一步扩大了志愿服务的参与面和社会覆盖面。
坚持活动开展和机制建设并举的方针，是青年志愿者行动实践的又一条基本经验。
哈尔滨、杭州、深圳、银川、厦门等地在抓重点活动项目的同时，努力健全青年志愿服务组织网络，加强志愿者的招募、培训、使用、评估、表彰激励等各个环节的规范化管理，从制度上保证了青年志愿者行动的健康发展。
杭州市青年志愿者组织依据本市社区共青团共建组织较为发达的特点，提出“以区域管理为主，行业管理为辅”的发展思路，积极构建青年志愿者三级服务网络体系。到１９９６年９月，杭州全市３２个街道都建立了服务站，标志着杭州市青年志愿者行动社会服务网络体系已初步形成。今年，江苏团组织将建立１００个服务站、２００个服务基地及服务广场，构建以“志愿服务站、服务基地、服务广场”三位一体的青年志愿者社区服务网络。
目前，全国已建立３０个省级青年志愿者协会，２０００多个服务站或服务基地，初步形成了以协会、中心、服务站、服务队为基本形式的组织网络和较为规范的运行机制，建立了一支堪称世界上最宏大的志愿者队伍。上海、深圳在志愿服务的实践中探索出了“以青年志愿者来管理志愿者”的工作思路和工作方法，成为整个青年志愿者行动的一个发展趋势和重要思路。
创建文明城市的活动，是群众性精神文明创建活动的重要内容。城市建设和社区发展为志愿服务提供了大量的源源不断的需求，这是志愿服务事业赖以生存的根本依据。
杭州、哈尔滨、张家港等地依托社区青年志愿服务站和定期开办“青年志愿者社区服务广场”，为社区内的特殊群体和需要帮助的对象提供多层次的志愿服务。天津和平区青年志愿者服务中心，发动５０００名青年志愿者，建立和强化“协同包户”、“双向互助”、“扶危救急”、“大型活动”等多种服务基地，广泛开展社区志愿服务，在提高和平区社区精神文明建设整体水平中做出了可喜的成绩。南京市秦淮区、鼓楼区的青年志愿者组织还采取定期开办志愿服务集市和建立“一助一”长期结对服务关系相结合的方式，贴近人民群众的日常生活需求，受到广大人民群众的赞誉。
国家民政部的一位领导这样评价：“青年志愿者作为社区服务志愿者中一支重要的生力军和突击力量，为满足城市社区居民群众多种服务需求，作出了积极的贡献。”
高尚的事业需要高尚的支持。青年志愿者行动的迅猛发展须臾离不开党政部门和社会各界的大力支持。
力争把青年志愿者行动纳入当地精神文明建设“九五”规划，是北京、上海、天津、南京、张家港、唐山、济南、合肥等地的团组织和青年志愿者组织的先进做法。张家港市把青年志愿者行动纳入了市创建全国文明城市、创建文明示范小区和文明村镇竞赛活动目标管理中，将３５岁以下的青年是否每年完成６０小时的志愿服务作为评定“青年文明标兵户”的一条重要考核指标，将是否建立青年志愿服务站、服务队及其数量作为文明示范小区的评比标准，共占８分，团市委享有打分权。
实践表明，青年志愿者行动已经成为共青团带领亿万青少年在服务全党工作大局中不断提高思想道德素质的有效途径，成为群众性精神文明创建活动中一支生力军和当地党委在精神文明建设中的得力助手，从而延长了党政工作的手臂，促进了群众性精神文明创建活动向纵深化发展。