办实事要量力而行 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：农村杂谈

　　办实事要量力而行
吴振强
为民办好事、办实事，是各级领导义不容辞的责任，也是领导干部政绩的主要体现。所以，广大干部，尤其是刚被提拔到领导岗位的干部，为民办实事的热情很高，这是可以理解的。办实事如修路、办电、建学校、兴水利、开厂子，哪样事能离开钱！钱从何来？当前国家只能保证重点建设，地方建设主要还得靠群众自己的力量。于是各地发明的集资办基础设施、办公益事业的经验就应运而生了。
应该肯定，作为一个单位或地方的领导，不等不靠，通过发动群众，自己解决自己的问题，比起推推动动、不推不动的推磨式和“等靠要”的态度来，要好得多。但是我们同时也应看到，一方群众的力量毕竟有限。尤其是经济不发达地区，群众的生产生活都存在不少困难。即使是比较富裕的地区，群众的富裕程度也不均衡，群众的负担能力也很有限。想一口吃个胖子，一夜之间就把基础设施落后的状况改变过来，是很不现实的。
做任何事情都应遵循实事求是的思想路线。为民办实事也是如此，应该根据群众的负担能力与愿望，根据国家的政策法规去办。农民在村范围内兴办生产和公益事业所需资金，应从公积金和公益金中列支。资金不足的，必须提交村民大会讨论，经多数村民同意后，由群众自愿筹集。村提留乡统筹不得超过上年农民人均纯收入５％，政府及部门组织兴办的道路、电力、通讯、广播、电视等建设项目不得向农民集资，集资办实事不能逾越这些政策界限。对集资款的使用也应本着勤俭节约的原则，少花钱，多办事，分轻重缓急，集中财力，逐步推进。切忌分进合击，四面开花。在资金紧缺，群众承受能力有限的情况下，几条道路同时修，几座学校同时建，通讯、广播、电视一齐上的做法是不足取的。在建设标准上应反对贪大求洋和“一步到位”。校舍明明还不错，偏要造高标准教学楼，乡村公路修成三、四级的也可以，一定要修成宽９米以上的高等级公路，有必要吗？有能力吗？
很多干部为民办实事是出于好心，但如果脱离实际，就有可能把好事办砸。在为民办实事上，我们应该是动机和效果统一论者。动工前搞好调查研究和科学论证，施工中稳扎稳打，务求实效。