喜看南粤菜篮丰——广东菜篮子基地建设纪实 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：改革纪事

　　喜看南粤菜篮丰
——广东菜篮子基地建设纪实
陆秋连叶露
当北方春的脚步刚刚到来的时候，南粤大地已经处处春意盎然。南粤春色最美的莫过于那些一望无际的万亩、千亩蔬菜基地中的各种时令蔬菜：绿油油的菜心、墨绿的西洋菜、嫩绿欲滴的生菜、鲜红的西红柿……
８０年代初，广东省借助改革开放的春风，经济得到了飞速发展，城市规模不断扩大，珠江三角洲城市群迅速崛起，城市人口剧增，流动人口、外来人口大量涌进广东，结果菜篮子产品供应紧张，副食品价格大幅度攀升，引起了省委、省政府的高度重视。
从１９８９年开始，广东省着手实施菜篮子工程，在全省推行菜篮子市（县）长负责制，并始终把菜篮子基地建设作为菜篮子工程的重点来抓。为了促进菜篮子基地建设，省政府先后推出一系列扶持菜篮子工程的优惠政策。在立项方面，计划部门将菜篮子工程项目优先纳入固定资产投资计划，并在资金、物质方面予以扶持；在用地方面，国土部门对菜篮子项目建设用地优先安排，地价按社会公共事业建设项目或农业用地征收；在税收方面，对菜篮子工程的生产、经营、科研和饲料工业予以税收减免；在资金方面，财政、金融部门予以贴息、低息贷款。这些优惠政策充分调动了社会各界参与菜篮子基地建设的积极性，国有企业、集体企业、私营企业老板投入基地建设，不少港商、台商、外商也纷纷投资或参股。一位在粤北投资兴建蔬菜基地的台商说：“我到大陆投资种蔬菜，有许多优惠政策可以享受，又没有太大风险，不比投资工业收益差。”
从１９８９年至今，全省通过多渠道筹集资金，投入到菜篮子基地建设资金４３．３８亿元，新建、扩建、改建生猪基地２８７个、肉禽基地１２５个、禽蛋基地４３个、水产品基地１９０个、蔬菜基地３９０个和农副产品批零市场２０７个。全省已初步形成了生猪、肉禽、禽蛋、水产品、蔬菜等五大类菜篮子生产基地，保证了城市副食品供给的稳定增长。无论是寸土寸金的珠江三角洲，还是土地资源相对丰富的粤北地区；无论是人口稠密的粤东地区，还是大企业多的粤西地区，都有大片大片的蔬菜基地。
广州是抓菜篮子基地建设较早的城市，不仅有连片的蔬菜基地、塘鱼基地、禽蛋鸡基地、几个万头养猪场，而且建起了无公害蔬菜生产工厂和大型奶牛场，加快了净菜上市步伐，提高了菜篮子产品的质量。
惠州市在各县（市、区）重点落实“三个一”工程（即１万头养猪场、１０００亩菜地、１０００亩鱼塘）的建设，目前各市（区）已建成养猪基地６个、饲养规模已达４．４万头，蔬菜基地１２个、面积３．７２万亩，水产基地８个、水面９０２０亩，产品不但满足本市供应，还远销香港、深圳、广州等地。
近年来，广东菜篮子基地建设正朝着区域化、规模化、科学化、企业化方向发展。茂名市石桥种养场占地面积达到２５００亩，实行水下养鱼、水面养鸭，山坡种果、果园养鸡，山下养猪，洼地种牧草，利用牧草养猪，猪粪鸡粪制沼气，沼池渣液培肥果园，鸭粪养鱼。这样以种促养，以养促种，长短结合，以长补短，既减少了市场变化的风险，稳定了生产，又节约了生产成本，提高了经济效益，还保持了水土，减少了污染，形成了生态的良性循环。去年该场在市场形势严峻、果树幼小没有挂果的情况下，仍获纯利润８０多万元。
菜篮子基地建设有效地保证了菜篮子产品的供应，稳定了物价。去年，广东省食品类零售物价指数为１０４．３％，其中肉禽蛋类食品零售物价指数为１０７．３％，水产品零售物价指数为１０５．７％，蔬菜类零售物价指数为１０１．６％，分别比上年降低了１６个百分点、１６个百分点、９个百分点和２７个百分点。食品类价格涨幅的回落，影响价格总水平回落６．６个百分点。在同期社会商品零售价格总水平回落７．７个百分点中，有８６％是食品价格涨幅回落的功劳。菜篮子工程建设所取得的成绩，使广东连续３年成为全国居民消费水平较高而商品零售物价指数涨幅最低的省份。