加强小煤窑安全管理刻不容缓 [复制链接]

第9版(读者来信)
专栏：观察台

　　加强小煤窑安全管理刻不容缓
去年，益阳市地质矿产煤炭冶金工业局狠抓安全管理初见成效，全市十五家国有煤炭冶金企业中有十三家实现了安全生产，死亡率与一九九五年相比下降百分之五十七。但相比而言，乡镇企业和个体企业的问题仍然严重。去年益阳市煤炭系统发生事故十七起，死亡二十六人，其中国有企业三人，乡镇小煤窑和个体小煤窑二十三人。
经调查，我们认为，小煤窑事故多的主要原因有以下四点：
一是个别乡村领导本位主义思想严重，安全意识淡薄。一九九六年国务院颁发了《乡镇煤矿管理条例》和《生产许可证管理办法》，对小煤窑的管理作了明确的规定。但个别乡村领导为了本地财政和村民的收入，对小煤窑违法违章开采的问题睁只眼闭只眼，漠然处之，致使私采滥挖、超层越界的现象蔓延，不仅小煤窑自身安全没有保障，还严重危害邻近国有矿山井下的通风、排水及行人道的畅通，随时威胁着他人的安全。
二是安全机构不健全，管理制度混乱。有的小煤窑无专、兼职安全员和明确的规章制度，事故隐患无记录，更谈不到整改。
三是只顾眼前利益，安全资金投入不足。部分乡镇和个体小煤窑实行承包租赁制，承包人抱着搞一天算一天的想法，只图眼前利益，不愿投入必要的资金用于安全。去年有三起重大事故即整改不及时、防范措施不力所致。
四是没有严格的岗前培训，上岗人员缺乏专业知识。一九九六年四月，安全监察部门对小煤窑检查，问及什么叫冒顶、冒顶的征兆，什么叫瓦斯、瓦斯如何测验时，百分之八十的职工瞠目结舌，一问三不知。小煤窑的生产主要靠雇用临时工，其中大部分是农村青年，他们的文化程度低，缺乏井下作业的经验，出现危急情况不知如何处理。
小煤窑死亡事故不断发生，主管部门虽多次清理整顿，但成效不明显。为了工人的安全和社会的安宁，我们呼吁政府和矿管部门要坚持依法整顿小煤窑，以杜绝重大事故的发生。
湖南益阳市煤冶局办公室李丙伏
安化县廖家坪锑钨矿肖志初