一个“公仆”是怎样堕落的？ [复制链接]

第11版(党的生活)
专栏：剖析与思考

　　一个“公仆”是怎样堕落的？
常纪星
一
１９９６年１０月，曾经轰动江苏常州的“８·１１”特大贪污受贿案，经过有关执法执纪机关组成的“８·１１”案件联合调查组一年多的侦查，１１名案犯终于被一个个押上了审判台。１２月１６日，经常州市中级人民法院一审判决：原常州市公安局长、党委书记周顺安犯有受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。
曾经身为常州市公安局长的周顺安，竟然堕落成一个囚徒，堕落成一个人民的罪人，这是许许多多善良的人们无法想象的事实。这个教训不可谓不深刻。请听听周顺安在法庭上的陈述：“我经过认真思考反省，感到自己问题的严重，心情沉痛。最重要的原因是放松了世界观的改造，特别是在改革开放中经不住考验。由于我的问题，给党和政府，特别是公安机关造成了很坏的影响。现在晚了，我没有机会弥补我造成的损失，我不能原谅自己。对此，我表示谢罪。”
听了周顺安一案的庭审，翻阅周顺安的厚厚案卷，追踪周顺安的堕落轨迹，发现周顺安本人的法庭陈述也不无道理。改革开放，发展社会主义市场经济，对我们党的每一个干部都是一场考验。怎样为人民掌好权用好权，怎样严格自律自尊自重，怎样不断改造自己的世界观，是摆在每一个干部面前的新问题。周顺安没有能够认真解决好这样一个问题，对改革开放出现的新情况，缺乏思想准备，缺乏免疫功能，以致走上了犯罪道路。
二
冰冻三尺非一日之寒，周顺安走到今天这一步决非偶然。
周顺安生于１９５１年，１８岁参军，２０岁从事公安工作。先后担任过派出所长、政治指导员、分局副局长，３２岁就担任常州市公安局副局长，３９岁当上常州市公安局长兼党委书记。应该说，周顺安属于春风得意、仕途顺畅的那一种人。
但是，在权力面前，周顺安没有能把握好自己，当他用权为别人办事、别人投桃报李的时候，他就自觉不自觉地走上了犯罪道路。
１９８８年，当时周顺安还只是市公安局的一名副局长，常州Ａ老板突然找到他，说他儿子开车送一客户时，在迎宾路上把一位醉卧在地的２０岁青年工人当场压死，现在人被扣在交警支队，请周局长帮忙。周顺安立即一个电话打到交警支队。次日凌晨，Ａ老板的儿子就被放了出来。从此Ａ老板和他儿子就视周局长为“恩人”，给周顺安送“欧米茄”手表、进口相机，以后又送首饰、送美元、送股票、送现金。１９９３年２月，Ａ老板听说周顺安要去法国考察，马上以周顺安女儿名义把１．５万港币存入银行，并把存单亲手交给周顺安。周顺安为回报Ａ老板，关照车管所，把３０余万套的自行车牌照制作业务给Ａ老板做，也让Ａ赚点钱。周顺安把权与钱放在了同一架天平上，这是他犯罪堕落的开始。
以后周顺安多次利用权力为他人办事，收受贿赂，他的权力逐步商品化。
再后来，周顺安就在公安局内部某些干部的使用上，搞“职衔商品化”。这就进一步反映了周顺安政治上的堕落。
常州市开发区公安局局长沈剑平，为争市公安局副局长位置，特请周顺安同往澳门考察，途中送给周顺安１０００美元和５０００港币。回来后，周顺安竭力举荐沈剑平为市局副局长人选。后因市有关部门考查，沈剑平未能如愿。１９９４年春节期间，沈剑平得知周顺安和许和平想在香港设办事处，为能到香港任职，沈又以给周顺安女儿压岁钱的名义，将１万元的存单送给周顺安，周就答应考虑沈剑平到香港任职一事。到１９９４年９月，香港办事处的人员安排到了关键时候，沈剑平听说周顺安女儿要到北京读书，赶紧送去５０００元。这样，沈剑平就在１９９５年７月赴香港办事处任职了。
Ｃ为周顺安换１万元美金，比率１∶６，周顺安只付他人民币４．５万元，Ｃ只得自己垫付１．５万元。到法国去考察时，Ｃ送给周顺安３５００元美金，并买了皮大衣、小彩电等送给周顺安。这样，周顺安就将Ｃ由合同制民警转正，并提为正股级干部、一级警司。
三
周顺安放松世界观改造、思想演变、钱欲色欲权欲恶性膨胀，是他彻底堕落的缘由所在。
周顺安平时也做做样子，也学习过中纪委有关干部廉洁自律的规定。但是，周顺安的头脑里根本就没有自律的观念，他不讲自律，没有自我约束，过分放纵自己的贪欲。近些年来，作为公安局长，周顺安出国出境考察多了，与老板大亨结交多了，特别是外面花花世界的影响，使他的世界观、人生观逐渐被扭曲。社会上跳舞风兴起后，周顺安就经常出没于舞场。他在舞伴中结识一位漂亮小姐，就频繁地把小姐带回家里，请小姐看黄色录相，然后一起到饭店开房间。他送给她钞票、微型彩电、手表、金耳环、照相机。他甚至希望她为他生儿子。生活上的腐败说明周顺安的世界观、人生观发生了质的演变。
周顺安有疯狂的金钱、美色的占有欲，还有强烈的权力占有欲。在公安局内部，周顺安独断专行、专横跋扈，无论大事小事，他说了才算数。请看他的用人：他重用沈春大，重用沈剑平、陆剑国。这些人赤裸裸地搞权钱交易，红与黑左右逢源。周顺安与他们同声相应。这些人的拍马奉迎趋炎附势，更助长了周顺安的骄横气焰。平常周顺安宴必喝高档酒，行必坐豪华车，一旦出动，前呼后拥，下雨雪有人打伞，坐车有人开门，后来发展到仅仅是一个公安局长的周顺安，竟然在其住宅周围，用公款安装了电子监控系统。由此可见周顺安的特权思想到了登峰造极的地步。
周顺安一案，留给我们沉重的思考：改革开放和社会主义市场经济条件下，应怎样教育干部，怎样管理干部，怎样监督干部？作为党的干部，怎样抵制腐蚀，怎样改造思想，怎样为党为人民掌好权用好权？这些很值得探索和研究。
周顺安一案告诫党员干部：一、必须加强学习，不断改造世界观。面对改革开放的新形势，要更加认真地学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义的理论，树立正确的世界观，坚定共产主义信念。二、严格廉洁自律，防微杜渐。随着改革开放形势的发展，党的干部必须保持清醒的头脑，廉洁自律，谨慎交友，把握自己的言行，自觉接受党和人民的监督，经受住权力、金钱、美色的考验。三、坚持审慎用权，不谋私利。每一位党的干部，应当坚定地树立全心全意为人民服务的思想，发扬党的优良传统，用党和人民赋予的权力全心全意为人民服务，真正做到一身正气、两袖清风。
（原载江苏省委《党的生活》１９９７年第二期）