把结构调整作为第三次发展机遇江苏优化产业布局实行“四转移” [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　把结构调整作为第三次发展机遇
江苏优化产业布局实行“四转移”
本报南京４月１２日电记者龚永泉报道：改革开放以来，江苏省在经济发展中曾抓住了两次比较好的机遇：第一次是发展乡镇企业，第二次是发展外向型经济。目前，他们又把结构调整看作第三次机遇，全省工业系统“’９７工业结构调整促进年”活动，正在蓬勃开展。
江苏省委、省政府认为，在现代化大生产条件下，单个企业的调整改造是浅层次的，必须着眼于从整个地区和行业的全局出发，按照专业化分工协作的客观要求，实现资源的优化配置，以增强地区和行业的整体优势和竞争能力。正是基于这种认识，为优化产业布局，江苏的加工工业将实行四个转移：
市区工业向开发区转移。老城区工业进行整体改造，关键是用好土地置换政策，在资产重组的基础上，把市区工业的重心逐步转移到开发区，让出市区黄金地段发展第三产业。在农村，引导乡镇企业向小城镇或工业小区集中。这方面苏州市已作出整体规划，正有计划地付诸实施。
苏南初级加工能力向苏北原料产地转移。今年开始，组织苏南１３个比较发达的县级市（区）向苏北１３个比较贫困的县进行对口产业转移，通过安排贴息和享受当地政府对外商投资企业的有关优惠政策，给予鼓励。“八五”期间，全省实施产业转移工程１００项，每项新增年销售收入不低于１０００万元，或利税不低于１００万元，使其成为苏北对口县工业经济新的增长点。
重点企业跨地区转移。借鉴常州柴油机集团的做法，到内地组装，以设备、技术、品牌等有形或无形资产与内地企业开展合作，变“产地销”为“销地产”，以联合生产换取市场。结合与陕西、西藏、三峡等地区对口支援合作，实施一批跨地区的经济联合项目，将部分生产能力向内地转移。
成熟产业向国外转移。把成熟产业多余的生产能力向海外扩散，到境外设点办厂，生产当地适销对路的产品。
在生产能力实现四个转移的同时，下决心淘汰一批落后的生产能力，腾笼换鸟，转向新的产业。从今年起，把新产品销售额占全部销售收入的比重作为关键指标来考核，不断提高新产品的销售率。