加快产业结构调整 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：“老乡”月谈

　　加快产业结构调整
□马建良
改革开放以来，乡镇企业以其资金、资源的高投入、高消耗而取得了数量上的优势，其迅猛发展的态势铸就了“半壁江山”的地位。然而，面对市场的激烈竞争，乡镇企业已越来越暴露出一些弊病和症结，那就是初级产品多，精深加工产品少，传统单一产品多，更新换代产品少，高消耗低效益产品多，高附加值高效益产品少。由于大多数企业属于资源初级加工型和劳动密集型企业，设备陈旧，技术落后，产业结构不尽合理，导致了部分乡镇企业产值增加，利润下降，粗放经营，效益低下。要想改变这种状况，除了深化产权制度改革和强化企业内部管理外，还必须进行产业产品的结构调整。
乡镇企业不能再将发展建筑在高投入、高消耗、低质量、低档次、小规模、粗放经营的基础上，应根据市场的需求，确立产品的技术定位、质量定位和市场定位。应因地制宜，开发附加值高的适合当地种加销一条龙的项目。以创优质产品、创名牌为目标，在产品质量上狠下功夫。
发展乡镇企业不仅是上项目、铺摊子，重要的是提高经济运行质量，不仅要有速度，重要的是要有经济效益。要转变思想观念，端正指导思想，明确产业结构调整的重要性，改变一贯制的产品生产格局，做到以优势闯市场，以名牌拓市场，努力引导市场，树立以高档次、高质量、高科技含量的产品求生存、求发展的经营意识，要紧紧围绕实现经济增长方式的转变，加快乡镇企业技术进步的进程，把各方面加快发展的积极性引导到搞好技术改造、技术进步上来。产业产品结构的调整，要始终坚持以市场为导向，以产品为龙头，以调整结构、增强市场开发能力为重点，以提高效益为目标，加大投资和技术改造力度，全面提高经济运行质量和经济效益。
大力促进科技进步和提高劳动生产率是转变经济增长方式的中心环节，形成有利于自主创新，积极进取的技术进步机制，把乡镇企业的发展转到主要依靠科技进步上来。一是加快推进投资主体向以企业为主转变，逐步建立企业自主创新的技术进步机制。积极创造条件，使企业对项目的规划、筹资、建议直至生产经营、归还借款本息以及资产保值增值实行全程负责，真正做到“自主决策、自筹资金、自担风险、自求发展”。二是项目资金筹措由单纯依靠银行贷款向多层次、多渠道融资转变。拓宽资金筹措来源，盘活存量资产，保证结构调整的速度。继续大力推进企业兼并、租赁、联合、参股、拍卖和重组，通过产权流动重组，盘活部分闲置或低效运转的资产，集中用于企业技术改造。三是把投资的重点向优势企业和名牌产品转变，努力提高资金运营效率。优先支持优势企业的技术改造和嫁接改造，实现规模经济和结构优化效益，以规模求效益，使名牌产品和优势企业得到扩张。四是产品开发向高科技含量、高附加值、高效益产品转变，要努力开发一批营销对路、市场潜力大、投资回报率高的产品，变“跟着市场走”为引导市场“跟我走”，解决技术改造项目低水平重复建设和盲目技改而造成新的资产闲置问题，加快高新技术的研究攻关或引进，用高新技术改造传统产业和现有企业，培育新的经济增长点。