兴教育伟业建百代之功——从陕西旬邑县获“全国“两基”教育先进县”谈起 [复制链接]

第11版(教育)
专栏：教海月谈

　　兴教育伟业建百代之功
——从陕西旬邑县获“全国“两基”教育先进县”谈起
陈兴贵
朋友来信告诉我，前些日子国家教委把“全国‘两基’教育先进县”的奖牌颁发给了他们县——陕西省旬邑县。看过朋友的来信，我不仅分享了他们的喜悦，更高兴的是从中感悟到了我国普及九年义务教育的光明前景。
陕西旬邑县是一个贫困的山区县。１９９６年，该县农民人均纯收入７３９元，县财政收入仅２０００万元。按照经济实力、教育基础、人口文化素质等项指标比较，该县都不如周围的县。然而，正是这样一个在诸多方面“都不如人”的贫困的山区县，却在周围几个县中较早地实现了“两基”——基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。这是什么原因，我们从中应当得到哪些启迪呢？
人们常说，关键在领导。旬邑县成为“全国‘两基’教育先进县”，旬邑县的领导班子的确起了关键作用。１０多年前，旬邑县委、县政府一班人马，通过调查、比较，有了这样一个认识：表面上看旬邑贫困是由于自然条件差和生产力落后，深层原因则是教育发展滞后和劳动者素质低下；旬邑要彻底摆脱贫困，奔向小康，就必须把教育事业放在优先发展的战略地位，持之以恒地抓下去。可贵的是他们不光有这样的认识，更值得称道的是他们切切实实地付诸了行动。用老百姓的话说：“领导班子一任接一任地干，一级带一级地干。”１０多年来，不管工作任务多么多，他们坚持“普九”重中之重不动摇；教育优先发展地位不动摇；依靠群众不动摇。正是这三不动摇，形成了“党以兴教为先，政以兴教为本，民以支教为荣”的社会氛围；正是各级领导的重视、实干和持之以恒的作风，影响全社会在实现“两基”上形成共识，变成了振兴教育的巨大力量。
实现“两基”是要花钱的，这是无法回避的事实；贫困地区底子薄，经济、教育、文化基础差，修校舍，添设备，聘教师，在实际操作中的困难更多更大。资金有限，要发展教育，就难免要影响一些其他事业。这又是一个不可回避的事实。教育是个长期工程，而兴办企业则可能在短时间内见效益，这是第三个不可回避的事实。面对这些事实如何办，怎样决策？这对在贫困地区工作的领导者来说，则最能检验其战略眼光、领导艺术和决策水平。旬邑县领导者着眼长远，从培养人才、提高劳动者素质这个根本上进行决策，发展教育，实现“两基”，为该县经济的发展奠定坚实的基础，不能不说是明智之举。
作为一个地方的领导者，在其任职期间，在其管辖的范围，都想为群众办一些好事，办一些实事，树几座功碑，这不难理解。然而，办什么样的实事，什么样的事办起来更有价值，建怎样的功德碑，这委实大有讲究，不可不认真研究，慎重决策。
旬邑县的领导者“兴教育伟业，建百代之功”，这是值得称赞，值得讴歌的决策，是一项高屋建瓴，影响全局、荫及子孙的决策。到本世纪末，基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，是党中央向全国提出的历史性任务，也是教育事业发展的“重中之重”。目前，为了帮助贫困地区实现“两基”，中央财政“九五”期间计划拨款３９亿元，加上地方各级财政配套资金，投入将超过百亿元，成为建国以来中央专项资金投入最多、规模最大的全国性教育工程。这些资金的投入，对贫困地区实现“两基”教育，是有力的推动和促进，旬邑县率先做出了榜样。
旬邑实现“两基”的实例，对正在努力改变当地教育落后面貌，积极实施“两基”的贫困地区的领导和群众来说，是一个极大的鼓舞：旬邑县能够做到，他们也一定能做到。旬邑实现“两基”，对于条件较旬邑县优越的地方，无疑是一个激励和鞭策：旬邑尚能做到，他们就没有理由做不到。
经济的发展，固然受到一定程度的自然条件的制约和影响。但大量的事实证明，起决定因素的是人才和数以千万计的劳动者的素质。正因为如此，邓小平同志曾深刻地指出：“我们要千方百计，在别的方面忍耐一些，甚至于牺牲一点速度，把教育问题解决好。”教育搞上去了，人才培养出来了，劳动者素质普遍提高了，人力资源的优势发挥出来了，就为改变经济落后面貌，实现经济振兴提供了根本的条件和保证。人们说，今日的教育，就是明天的经济。这是很有道理的。旬邑县目前虽说还比较贫穷，经济还比较落后，但随着全县小学毕业生达到１００％，初中毕业生达到９７．８％（均高于省颁标准），教育质量迅速提高，教育呈现出建国以来最好的形势，该县今后的全面发展，必将从今日的教育投资中得到双倍的回报，子孙后代会永远感念今日。
愿“兴教育伟业，建百代之功”成为所有贫困地区决策者的座右铭；愿急功近利、盲目修建楼堂馆所的决策者，盲目搞低水平重复建设项目的决策者，目的在为个人树碑立传的决策者从中得到启迪。