美经济新增长及其动因 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：环球经济

　　美经济新增长及其动因
刘赛力
在不久前美国丹佛召开的八国首脑会议期间，在没有叶利钦参加的情况下西方七国首脑用一个多小时专门讨论经济财政问题。据报道，在这个“八减一”的七国首脑会议上，克林顿总统就如何保持经济健康增长以减少失业的问题专门作了发言，给与会的其他西方工业国的“弟兄们”“上了一课”，但引起与会的法国等政府首脑暗中不悦。克林顿之所以敢于如此自命不凡，要当一把“教头”，当然还是有点本钱的。美国近些年来的经济表现在主要西方发达国家中可算是一枝独秀，有人还认为美国已成为西方经济增长第五次长周期的先导和中心。
美国经济从１９９１年初起至今已保持增长近８０个月，经济增长率一直高于西方发达国家的平均水平。据太平洋经济合作理事会最近发表的年度报告，１９９７年美国经济增长率仍将达３．２％，继续在西方发达国家中保持领先地位。１９９７年５月美失业率已降到４．８％，为１９７３年以来最低水平。１９９６年美通货膨胀率降到２．１％，为３０年来最低水平。七年多来，美国经济既无生产停滞，也无严重的通货膨胀。美国经济保持了长时间的持续增长，经济情况大大优于其他主要发达国家，尤其是今年第一季度，美经济增长率更是高达５．８％。与此同时，欧洲国家平均失业率已上升到１０．８％。日本最近公布的失业率也达多年来最高的３．５％的水平（由于统计方法不同，日本３．５％的失业率差不多相当于欧美国家的７％的失业率）。美国占西方发达国家国民生产总值的百分比从１９９１年的３３％提高到了１９９５年的３５％。近三年来，达沃斯世界经济论坛对世界各国经济竞争力的排名表中，美国连年列西方发达国家之首。近几年来，美国已扭转了与欧日相比经济实力相对下降的趋势。所以，克林顿在今年初第二任总统的就职演说中踌躇满志地指出，美国的经济已“再次成为全世界最强大的经济”。
如果作一个粗略的分析，９０年代初以来美国经济状况的好转大体上有以下几个主要原因：
１．高科技产业尤其是信息技术迅猛发展。８０年代以来，美国企业每年为信息及其相关产业的投资都达到或超过１０００亿美元，１９９６年对电脑和通讯软件设备的投资甚至达到２１２０亿美元，比１９９５年又增加了２０％。在电脑关键部件和软件方面，美在世界上占绝对优势。１９９３年，美国占世界微处理机市场的９０％；到１９９５年８月，美国“上网”电脑已超过４４０万台，占世界总数的６３％，而西欧、日本则分别仅有１４６万台和２５万台；１９９５年，全世界的科研工作有４４％是在美国进行的，超过日、德、法、英四国的总和。科学技术就是生产力，由于高科技产业的迅猛发展和信息技术的领先，特别是电脑的升级和广泛应用，使美国近年来生产率明显提高，提高的幅度大大超过其他的发达国家。据美政府统计，１９９６年美国非金融公司的生产率提高了２．５％。
２．产业结构的调整和企业管理的改进发挥了巨大作用。８０年代以来，美大力调整产业结构，注重高科技的开发，继续保持了半导体、电子、信息、航空航天、新材料等技术密集型产业的世界领先地位，同时针对原先存在的弊病，大量应用电脑和相关的管理科学，改进传统产业的管理模式，减少企业的管理层次，提高企业的效率，使汽车、钢铁等传统产业恢复了活力，重新取得了在世界市场上的竞争能力。同时，美国着重发展服务业，并使之继续保持领先地位。据世界贸易组织的估计，１９９５年全球的劳务贸易总额为１．２万亿美元，其中美国的劳务出口为１８９５亿美元，占全球的１６．５％，远远领先于其他西方发达国家，比占第二位的法国高出一倍还多。
３．大力推动出口并取得明显效果。９０年代以来，美政府更加着力推行以出口带动经济增长的方针，通过北美自由贸易区的建立和关贸总协定及世界贸易组织的作用，使出口得以增长。美政府近几年来推行的“新兴大市场战略”也取得了初步成效。在西德一度取代美国的世界最大出口国地位后，美又连续多年重居世界第一出口国地位。出口占美国国内生产总值的比重已上升到目前的１２％；克林顿在第一任的四年中与日本签定了２１项贸易协定，使美对日出口增加了８５％；１９９６年美国的出口总额比１９９４年上升１４％。１９９７年第一季度出口又增长了１１％。
４．新兴的高科技产业的发展和出口的扩大使就业机会不断增加。１９９６年美国创造了２００多万个新的就业机会，从而扩大了就业队伍，促进了经济增长。
５．政府财政货币政策收到明显成效。美国政府近些年来一直把削减财政赤字作为政府经济政策的首要目标之一。克林顿总统上任以来，联邦预算赤字已从１９９２财年的２９００亿美元，下降到１９９６财年的１０７３亿美元，为２２年来的最低水平。同时近些年来，美联储一直执行了十分严格谨慎的政策，利用利率杠杆，监视和抑制通货膨胀。事实上，近三年来美的通货膨胀年率从未高于３％。政府这些财政货币政策的有效执行，给经济发展创造了相对有利的环境。
但是美国经济并非一切均好。人们一直指出美国的债务问题仍然严重，通胀的威胁也未最终摆脱，今年上半年通胀率虽未超过３％，但已略有上升，贸易和经常项目国际收支逆差已连续１５年之久，且迄今无下降的表现。尤其突出的是，虽然七年来经济总的增长状况良好，但许多人的实际收入并无增长，有的甚至反而有所降低。美仍有１１％的家庭生活在贫困线以下，两极分化还在加剧。如果占美国内生产总值２／３的个人消费不是特别强劲，那么美国经济增长的驱动力也就毕竟有限。