减负与“政绩” [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：农村杂谈

　　减负与“政绩”
□胡锦祥
减轻农民负担，是个老话题。目前各地对照中央、国务院颁发的《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》，联系实际，采取了许多有效措施，农民身上的负担确实减轻了不少。但有少数地方的农民负担仍像浮在水中的皮球，屡压屡弹。究其原因，领导可能是关键因素之一。
山东省泰安市年终考核工作，把减负与领导干部的政绩挂钩，掏农民腰包办“好事”不算政绩。市委明确提出，有些工作宁可不当先进，也不加重农民负担。
农民负担重的原因很多，如各种集资、摊派、强制性的服务、达标等，但从本质上来说，政绩误导是一个重要原因。凭实绩用人，是我党的一项干部政策。怎样看政绩？中央及各地方党委对此都有十分明确的规定和标准。然而有的地方考核干部政绩，习惯于片面地看项目上多少，能出多少效益，道路铺了多少，财政收入多少，部门工作是否达标，而对农民负担过重则不那么重视，即使群众有意见，也总认为这些干部的出发点是好的，心是好的，只是方法上有偏差。这就使得一些群众观念、政治观念淡薄的基层干部，特别是一些经济脆弱、财政困难的地方，干部为了出政绩，急功近利，在“人民事业人民办”的口号下，铺路、教育达标、上新项目等全部向农民集资、摊派，全打农民的主意，违背了量力而行的原则，不顾农民的承受能力，不顾农民的意愿，造成农民生产积极性降低，影响了干群关系，也降低了地方政府在群众中的威信。
解铃还须系铃人。山东省泰安市委看清了增加农民负担的根源所在，减负首先防止政绩误导，先抓住考核干部政绩这一头，把减轻农民负担与考核政绩挂起钩来，可以说是挂到点子上了。