坚持可持续发展战略 [复制链接]

第5版(两会专页)
专栏：

　　坚持可持续发展战略
大力发展高新产业
孙优贤、裴鲁青（浙江）：各级政府要把发展科技放在突出的位置，要大力发展我国的高新技术及产业，促进技术改造，调整产业结构。要集中目标，加大投入，务必在电子信息、生物工程等方面在近期取得突破性成果。
国企经营者要择优竞争上岗
徐志毅（上海）：抓好国有企业的领导班子，关键要建立经营者择优录用竞争上岗机制。建议：一、建立经营者市场化、职业化的筛选体系，将经营者的能力资格筛选同党管干部的原则相结合，对经营者进行以有效的资产投资回报率为主的实绩考核。二、建立国有资产向优秀经营者集中的体制。三、形成对企业经营者的激励和约束机制。
程政宁（云南）：曲靖地区对困难企业采取了建立解困基金、财政贴息和财政周转金用于扶持困难企业，以及对困难企业的职工建立卡片、档案和补贴等办法，来减轻困难企业的负担，搞活大中型国有企业。
保护国产名牌
王光兴（海南）：要集中力量抓好国有大型企业，真正做到扶优扶强，特别是要重点扶持具有国际竞争力的企业集团。
周仙兰、杨振中、张其劭（四川）：国家在制定宏观经济政策时要注意保护民族工商业，并制定有关的法律、法规。发达国家都很注意保护本国民族工业发展，值得我们借鉴。
江小珂（北京）：国家要为国产名牌精品提供信贷及更多的资金支持，并尽快出台反垄断法、反倾销法、采购法，保护和支持民族工业的生存和发展。
陈德敏（新疆）：不仅要有名牌、精品意识，更要有保护国内名牌的具体办法。
多发展大众旅游
夏家骏（湖南）：要正确处理好发展高档旅游业与国家重点投入的关系，在目前条件下，投入过多地向高档旅游业倾斜是不合适的，造成浪费，应多发展大众旅游项目。
重视发展边境贸易
郗承文、彭勒准（云南）：要把发展边贸作为边疆各族人民脱贫致富的重要途径来抓。边贸要与国际惯例接轨，认真研究新的贸易载体和形式，部署适应东盟自由贸易区的产业，防止经济上的短视行为。
避免重复建设
李仁善、周宇平（湖南）：国家和地方各级政府要加强对基建项目的宏观管理和科学论证，要坚决克服好心办坏事，不顾本地实际和市场需求，盲目抢上项目以致造成重复建设的现象。
改革粮食流通体制
高之均（江苏）：必须进一步改革粮食流通体制。首先，全面放开粮食销价，改变目前对城市居民进行全面补贴的做法，实行对低收入的居民重点补贴，减轻财政负担。其次，进行两价并轨的改革，将收购的数量和价格全部放开，完善保护价制度。第三，加大粮食企业改革的力度，转换经营机制。取消粮食企业的双重身份，打破垄断经营，使农民能与粮食企业进行公平交易。第四，要在全国范围内尽快形成开放、统一的粮食市场，在产区和销区之间建立起利益平等的交换机制。第五，在已初步建立起来的储备制度和风险金制度的基础上，健全国家的粮食宏观调控体系。
高杰（吉林）：国家应在税收、贷款利率等方面给粮食企业适当优惠，以解决粮食企业严重亏损问题。
粮食生产要走优质高产路子
蒋祝平（湖北）：粮食也要两手抓，既要抓产量，也要抓质量。卖粮难不光有体制问题，也有品种、质量、转化、加工等问题。粮食生产要走优质、高产的路子。要搞多种开发，多种经营。国家要控制粮食进口，搞好总量平衡，主管部门要加强产销衔接协调，同时对产区要适当倾斜，增加储备量。
林作楫（河南）：调整农业种植结构，培植新的农业经济增长点。建立粮食、经济作物的种植和农业产品加工等多元化农业经济结构体系。
乡镇企业也要调整结构
孙华心、王廷江（山东）：国有企业面临的困难和问题，乡镇企业同样存在，如设备陈旧、技术工艺落后、管理粗放、效益低下、后劲不足等。只是由于乡镇企业的职工有地种，有些问题暴露得不明显。因此，下一步乡镇企业必须调整结构，上档次、上水平。
重视保护耕地
周作亮（湖北）：湖北潜江市幸福村被称为湖北第一村。从８０年代中期以来，全村工业产值翻了７番多，因工业建设用地，全村减少耕地９５０亩。为保护基本农田，去年以来全村大规模迁村还田，复垦土地。目前已新增耕地面积１１００亩，形成了一块比较完整的５０００亩现代化农业基地。国家要求我们大力发展乡镇企业，我们在上项目、办企业、加快发展的同时，还要认真执行土地法规和有关政策，科学规划，合理利用，切记要少占耕地，保护农田。
王廷琛（云南）：现在耕地减少的问题既严重，又普遍，令人忧虑。