人少了，工作干得更出色 [复制链接]

第11版(党的生活)
专栏：

　　江泽民总书记在党的十五大报告中指出：“根据精简、统一、效能的原则进行机构改革，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，提高为人民服务水平。”陕西省建设厅从１９９３年开始精兵简政、转变政府职能，提高了办事效率，有力地促进了两个文明建设协调发展。该厅的实践经验告诉人们——
人少了，工作干得更出色
张海琴
陕西省建设厅原编制１０４人，经报请省府批准减到９７人，目前在岗７５人。该厅原有１８个处室，上级批准缩减到１６个，经过“拆庙”并处，实际上减到１１个处室。
省建厅是全省建设部门的司令部，分管１０多个行业，涉及３０００多个单位，统帅百万建筑大军，工作量大，面广，线长，高度分散，特别是实行以市场取向为主的改革以来，情况更复杂，任务更繁重，人少了，能搞好工作吗？事实已作了很好的回答。
４年来，在厅党组和厅领导的指挥下，建厅坚决实行政事政企分开，真正转变了政府职能，把主要精力放在宏观调控和基础设施建设上，抓大事，抓落实，抓难点。人少了，工作干得更出色，更顺手，更顺心，更顺当，成绩也更大，请看事实：
完成了全省跨世纪的城镇体系规划、城市总体规划、７０％的详细规划、村镇建设规划。
缓解了市政基础设施瓶颈矛盾。通过改革投资管理体制，市政基础设施费用比前４年多投入４０多亿元。
增加了城乡居住面积。全省城市人均居住面积由６．７平方米增加到８．３平方米；农民住房人均使用面积由１１．５平方米增加到１３．５平方米。
基本形成建设法规体系。该厅先后通过省人大颁布了４个条例，省政府颁发了４个规章、８个规范性文件，会同省级其他部门颁布了４０多个规范性文件。
开展了以职业道德建设为重点的精神文明建设，通过规划、载体、落实目标责任，取得了较好的成效。全省建设系统的精神面貌发生了根本性的转变，经济效益也取得了很大的增长。４年来，全省建设系统先后有３０多人被评为建设部劳动模范，有两人被评为全国劳模。全省建筑业增加值累计达到２４９．２９亿元，比前４年翻了一番多，增长１３２．７％。
陕西省建设厅精兵简政４年来，建树辉煌，成果累累，先后获省、部级颁发的各种奖牌２０多块，连续４年被陕西省委省政府评为“最佳厅局”。
陕西省建设厅机关精兵简政以后，有两大变化：一是机关同志经常废寝忘食，加班加点，没有一个提出要加班费，没有一个人有怨言；二是厅机关和直属单位的领导干部未发生过违纪违法事件。
陕西省建设厅厅长高峰同志说：“人少是个重要的因素，但是，勤政廉政并不是因为人少了就自然而然地做到了。我们主要抓了激励机制和约束机制的建设，问题才解决了。”
４年来，陕西省建设厅逐步建立了强有力的激励机制，最大限度地调动了全厅人员的工作积极性。
精兵简政，全厅精减了２９人。其中退休１６人，分流１３人。对于减下来的同志，厅领导满怀关心之情，妥善作了安排。他们的办法是，“拆庙必须安神”，只要身体条件尚好，就安置在直属单位中介组织和群众团体，使他们各得其所。下来的同志无不额手称欢。同时，４年来，他们严把“入口”关，新进人员通过公开招聘，择优新选８人，都是大学本科生或是研究生。
解决在岗人员“五子”问题，是个大工程，在政策允许的条件下，他们都给予满意地解决。这些年，厅里筹建了一幢楼，干部和职工按标准都有了一套住房。工资按时发，医疗费得到报销。干部、职工子女的工作，自己无力解决的，厅里负责安置在下属单位或中介组织。厅里设置了相应的车子，保证大家因公用车。对于德才兼备、政绩突出的干部，及时提拔。工资是国家统一发放的，厅里无权变动，但是为使超负荷工作的干部得到相应的补偿，凡是获省部先进集体尖兵称号的，每年年终发给大家一定的奖金。建设厅里的干部、职工对厅里重视解决自己的“五子”问题，感激不尽，谁能不拼命地工作呢？
激励机制搞得确实很好，约束机制建立得更健全。
据高峰厅长介绍，这４年，建设厅机关从上到下，建立了纵横交错的监督网络，并且先后制定了２０多个廉政、勤政管理制度，财务、车辆实行统管，用人、计划等权力实行公开，对权力起到了较好的制约作用。他们还撤销了七个处室的账号，割断了处级单位同外界的经济联系。为了加强社会公开监督力度，他们还聘请了义务监督员，全系统共聘请２４６４人，其中建设厅机关直接聘请的有１７名。
回顾陕西省建设厅精兵简政４年来的历程，高峰厅长深有体会地说：“现在看来，精兵简政是转变政府职能，实行政企分开的关键，精兵简政，一通百通，一顺百顺。市场经济要求小政府、高效率，你把摊子搞得这么大，效率这么低，怎么能搞市场经济呢？”