香港金融业在国企改革中大有可为 [复制链接]

第11版(香港和澳门台湾)
专栏：

　　香港金融业在国企改革中大有可为
中银集团港澳管理处
　　香港中资企业研讨国企改革座谈会发言摘要（上）
编者按：香港中资企业，为香港的繁荣稳定和内地经济的发展起过重要作用。随着香港回归祖国，内地经济进一步开放搞活，香港中资企业正焕发出旺盛的生命力。
党的十五大精神，为正在发展壮大的香港中资企业注入了新的生机和活力。香港中资企业正在学习江泽民总书记在十五大上所作的报告，抓住机遇，迎接新的历史挑战，决心以新的姿态和风范，叩响新世纪的大门。
日前，香港文汇报社和本报香港办事处在香港联合召开了“香港中资企业研讨国企改革座谈会”，应邀出席的几名香港中资企业负责人结合实际，畅谈学习十五大的体会，研讨国有企业改革，有几家企业还专门作了长篇书面发言，较为深入地探讨了国有企业的改革之路。本报今日发表香港中资企业有关负责人的发言摘要，以飨读者。
举世瞩目的中共十五大是一次思想大解放的盛会，大会的中心议题之一是解决公有制的多种形式问题。大会就国有企业改革提出的方向和策略，对内地经济和香港经济、特别是香港的金融市场，将产生深远的影响。
十五大明确提出，中国的基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，公有制经济既包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成份和集体成份。而且，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可大胆利用。股份制是现代企业的一种资本组织形式，资本主义可以用，社会主义也可以用。股份制为不同企业在资产关系的结合上创造了条件，有利于国有大企业采取参股、控股的方式，控制一批子公司，形成实力雄厚的企业集团。通过股份制改革，企业从市场获取资金，既可用于还贷，又可开展技术改造和发展再生产，增强企业发展后劲，有利于提高企业的效率和资本运作的效率。尽管在实行股份制的改革过程中，国企将面临不同的困难和挑战，包括裁减冗员、负债过高、资金短缺等等，但从长远来说，实行股份制有助于解决长期困扰国企的企业经营机制问题，为今后国企的快速发展注入新的活力。
此外，十五大有关加强法制、实行政企分开、精简行政机构等政治体制改革的内容，对国有企业未来发展也有深远的影响，其中加强法制和政企分开是最有积极意义的部分。因为市场经济必须以健全的法制为基础，一切依法行事，股票投资者的基本权利才能得到保障。而转变政府职能，实现政企分开，则能使企业真正享有经营自主权，实现独立经营、自负盈亏，在自由竞争的市场环境中求生存谋发展。
根据十五大的要求，国有企业改革必须抓好大的，放活小的。为达到这一要求，未来国企中的资产经营将是一个重点运作手法。以资本为基础，以市场为导向，跨地区、跨行业、跨所有制组成竞争性较强的跨国经营大型企业集团，将是大中型企业的发展趋势。同时，通过改组、联合、兼并、租赁、承包经营，以及出售等形式，则是快速搞活国有中小型企业的途径。
这一切，为中国内地和香港的资本市场及相关投资银行业务创造了广阔的发展空间，势将对内地和香港股市产生积极的推动作用。可以预见，十五大后，在内地股市上市的Ａ股、Ｂ股和前来香港上市的Ｈ股和红筹股的数量将会不断增加，与之相关的投资银行业务和其它金融业务的机会也相应增加，香港金融机构和金融市场将因之得益。在为国企改制服务的过程中，香港金融业大有可为。
我们认为，十五大确立的国企改革的方向是完全正确的。但在具体运作上则宜稳妥推进。就市场集资的规模而言，无论是内地的资本市场还是香港市场的资金潜力是很大的。内地居民的储蓄率很高，资本市场的发展将为他们提供更多的投资选择。香港市场的资金来源更是全球性的，只要中国企业的素质和发展前景具吸引力，资本市场可以提供的资金是相当巨大的。但在短期内，市场吸收能力是有一定限度的。因此，有关国企上市要本着循序渐进的原则推进，避免一窝蜂对市场造成过大压力。
其次，实行股份制的根本目的是促进企业经营机制的转换，决不能将它等同于一锤子买卖式的市场集资。如果企业机制没有根本变化，后续的集资、配股行为就寸步难行。对企业本身来说，不仅没有实现经营机制的变革，反而“砸了招牌”；对中国内地和香港的股市来说，优质而规范运作的企业是股市健康发展的基础。因此，在国企股份制改革中应坚持规范化发展和注重企业机制的转换，使之促进内地和香港两地股市健康运作和稳步发展。
（附图片）