法语国家组织迈向政治集团 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　法语国家组织迈向政治集团
碧波
日前在越南河内举行的第七届法语国家首脑会议通过了《河内宣言》、《行动纲领》及修改后的《马拉喀什宪章》等３个文件，选举联合国前秘书长加利为法语国家组织首任秘书长，并决定设立法语国家组织理事会、秘书处和法语国家组织办事处等３个常设机构。这标志着于１９８６年诞生的法语国家组织开始从单纯的经济文化论坛向政治集团过渡。
法语国家组织从起初的２１个成员国发展到本届会议的４７个成员国，另有３个观察员国，捍卫法语地位，发展成员国间文化和科技合作是其传统议题。但这一次却有所不同。本届首脑会议虽然也为建立法语信息高速公路、为在世界范围内推广法语而筹资３０００万法郎，但却更强调发展成员国间的经济关系，建立法语国家政治空间。因为法国已经认识到，如果仅限于捍卫法语在世界上的地位，法语国家组织的前途将是极其暗淡的。本届首脑会议决定，除捍卫语言、文化的多元性外，在经济方面要促进法语国家中的南北对话，在富国和穷国之间搭桥，帮助穷国发展经济；在政治方面要加强与各国际组织的合作，切实开展预防外交，为地区和平和世界和平做出贡献，以适应冷战后出现的新形势。而敦请加利出山，显然就是要利用其声望及其同各国际组织和各国领导人的良好关系，提升法语国家组织的地位，增强其在国际舞台上的影响力。
法国总统希拉克在会上再次阐述了他对世界的看法：多极化趋势不可阻遏，地区集团及地区大国的崛起也毋庸置疑，法国及法语国家组织只有顺应这股历史潮流并积极投身其中，才能发挥其应有的作用。这种看法是有道理的。不过，法语国家首脑会议及即将运作的常设机构显然在很大程度上反映法国的意志，是为法国利益及其外交战略服务的，这就会给成员国之间带来矛盾。阿尔及利亚从起初就拒绝加入这个组织，新近立国的刚果（民）总统卡比拉在会前宣布退出法语国家组织，说该组织是“法国新殖民主义的延伸”，他的国家不愿再置身于法国势力范围。
法语国家组织今后能否在国际事务中发挥应有作用尚难逆料。一是因为法国力量有限，再是因为成员国多为谋取经济实惠，扩大自身影响而来，协调各方利益是个问题。不过，这个组织毕竟迈出了政治化这一步，从而为缤纷的多极化世界增添了一道色彩。