姜春云在国家防总第二次全体会议上强调搞好抗旱防汛夺取明年丰收 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　姜春云在国家防总第二次全体会议上强调
搞好抗旱防汛夺取明年丰收
新华社北京１１月１７日电（中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者赵连庆）国家防汛抗旱总指挥部今天在京召开第二次全体会议，总结今年的防汛抗旱工作，对明年和今后一个时期的防洪抗旱工作作出部署。会议特别分析了当前的严重旱情，对抗旱保苗工作提出了明确要求。中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云在会上强调，要以贯彻十五大精神为动力，扎扎实实抓好当前的水利建设、抗旱斗争和明年的防汛准备工作，为夺取明年农业丰收，确保国民经济持续稳定发展做出应有的贡献。
今年我国长江以北地区发生了严重干旱，受旱范围之广、持续时间之长、对农业生产影响之严重，为近百年来所罕见。南方局部发生暴雨，东南沿海遭受了强台风袭击，部分地区洪涝灾害严重。各级党委、政府按照党中央、国务院的指示和国家防总的部署，坚持防汛抗旱两手抓，工作积极主动，在人民解放军、武警官兵的大力支持下，有效地抗御了特大干旱和严重洪涝，把灾害损失降低到了最低程度，农业仍然获得好收成，夺取了防汛抗旱斗争的重大胜利。
在谈到今年的防汛抗旱工作时，姜春云说，今年的汛情、旱情有新的特点，防汛抗旱工作也有新的突破和进展，积累了一些成功的经验。主要是：准备工作抓得早，重点突出，措施得力；领导重视，责任落实；主动防御、投入超前、事半功倍；广大军民和各部门团结奋战；水利工程发挥了重要作用。
姜春云说，今年的防汛抗旱工作也暴露出一些问题。如：抗旱能力不足；现有水利设施老化失修严重，灌溉保证率低；有些农村尤其是山区人畜饮水困难；部分地区存在靠天等雨的侥幸心理和消极畏难、盲目乐观情绪，影响了抗旱斗争的开展；防洪标准偏低；缺乏防御山洪暴发、泥石流、山体滑坡等山地灾害的有效手段；水文、气象预测预报水平有待进一步提高。总的看，防汛抗旱基础设施薄弱、总体抗灾能力偏低依然是当前的主要矛盾。
姜春云指出，贯彻落实十五大精神，为实现国家长远发展目标提供安全保障，今后一个时期的防汛抗旱工作任务极其艰巨。进入９０年代以来，我国旱涝灾害越来越频繁，对防汛抗旱决不能有丝毫的麻痹松懈情绪，要有危机感。今后几年要努力做好四个方面的工作：第一，全国防洪抗旱的整体能力要有新的较大提高。把江河的防洪标准逐步提高到与国民经济发展相适应的水平上来。第二，要研究面向２１世纪的防洪抗旱方略，明确总体目标、思路和工作重点。第三，要深化改革，增加投入，建立稳定的、多渠道、多层次水利建设投入机制。要运用水利政策，鼓励和引导社会各界参与防洪建设，扩大社会对防洪抗旱投入的比重。第四，切实提高防汛抗旱工作的科技水平。
姜春云强调，今年北方地区的严重干旱，造成秋粮减产。目前旱情仍很严重，已播种的３亿亩冬小麦有８０００万亩受旱，另有２４００多万亩麦田因旱难以播种。全国水库储水量比去年减少３０％。抗旱保苗夺丰收的任务十分艰巨。明年是党的十五大召开后的第一年，夺取明年夏粮丰收，具有重大的经济意义、政治意义。各地要充分认识抗旱夺丰收的极端重要性，树立长期抗旱夺丰收的思想。今冬明春要采取一切行之有效的措施，全力做好防旱抗旱工作，为明年农业丰收奠定坚实的基础。
在谈到当前要抓好的几项工作时，姜春云说，各地要切实加强领导，组织发动广大干部群众投入抗旱播种保苗斗争。还未播种的麦田，要利用一切水源造墒播种，已出苗的小麦，要有针对性地落实各项田间管理措施。积极开展以抗旱节水为中心、以小型水源工程为重点的冬春农田水利建设。要大力推广普及抗旱节水技术，加强抗旱水源工程建设，强化水资源的统一管理、统一调度，使有限的水资源发挥最大的抗旱效益。明年的防汛工作必须努力抓早、抓实、抓好。从现在起，就要积极行动起来，做好明年防汛的各项准备工作。要牢固树立以防为主的思想，工作想在前、做在前，汛前多投入，多抢修一处工程，汛期就多一分安全。这要形成共识，长期坚持下去。搞好水毁工程修复、除险加固和清淤除障。尽快研究制订和落实《防洪法》涉及的有关政策、制度，加大执法力度。
国家防总副总指挥、水利部部长钮茂生在会上做了今年防汛抗旱工作总结。国家防汛抗旱总指挥部成员单位以及国务院有关部委负责人出席了今天的会议。