市长周末学法律 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：依法治国

　　市长周末学法律
本报记者罗盘
又是一个周末。古城湖北襄樊市的人们在经历了繁忙的一周后，乘大好春光纷纷出城踏青。然而，市政府的会议室里，一大早便坐满了人：市长阎增福、几位副市长和政府机关副处以上干部们认真地听着法官讲解法律知识。——周六上法制课，这是襄樊市政府自１９９５年６月定下的一条铁的规定。近两年来，市政府的领导们先后学完了１９部法律法规，每人还做了厚厚的几大本笔记。阎增福市长感慨：“学法才能懂法，懂法才能依法行政。”
学法懂法，是时代和工作的要求。而对襄樊市的领导者来说，过去一些同志的不懂法，曾留下了切肤之痛。几年前，外地一家颇有知名度的单位致函襄樊市政府，请求把一家驻襄樊的公司挂靠到市政府。当时市政府的有关领导同意了这一请求，把这家公司挂靠到了政府直属机关。岂料这家公司四处行骗，东窗事发，市政府作为公司的上级单位，一下子被推到了被告席上。为了应付这场长达５年的官司，市政府光是诉讼费和差旅费就花去了数十万元。“政府不懂法就会坐上被告席。”市人大常委会主任伍荣显用这句话总结了这场官司的全部教训。
这场官司给这座山清水秀的历史名城带来了巨大的震荡。市委、市政府的领导们从空喊了多年的“依法行政”中猛然觉醒、豁然开朗：学法和依法行政已迫在眉睫！于是，市委决定把学法纳入市委中心学习小组理论学习的重要内容，制订学习计划，安排法制课程。同时，当时任市长的贾天增同志（现湖北黄冈市委书记）带头，建立了市长、副市长周末学法制度。后来，这个市长学法班又扩大到市政府直属机关的副处以上干部共２４人。两年的时间，市政府领导不管工作多忙，从未耽误过学法。有一次，法官正在讲解经济合同法，市农委一名领导匆匆来到会议室，把分管农业的副市长袁军晶喊到门外，说有急事请他去处理。袁军晶向市长简要说明了情况，请求批假。市长说：“再大的事，也要等听完了法制课才能走。”
在学法中度过的数十个周末，使市长、副市长们受益匪浅。他们学习了国有企业财产监管条例，５天后就召开市长办公会，专题研究防止国有资产流失问题；他们学习了国家赔偿法后，市长们现场提出了１７个疑难问题，请求法官解答，几天后，这些被解答了的问题就形成了政府文件，开始执行；他们学习了食品卫生法和工商行政管理处罚条例后，市区２００多家违章占道的农贸市场，几天时间就顺利迁进了统一规划的十几个大市场内。１９９６年３月，阎增福担任代市长的第一个周末，便参加法制学习班；１９９７年３月，他当选为市长后，又在周末带领政府班子成员学法；今年春节后上班的第一天，市政府做的第一件事就是举行续聘政府法律顾问仪式……
如今，市长们周末学法的实际行动，在全市干部中营造了学法懂法的良好氛围：全市副处以上干部已经过了３次法律知识轮训，６０多个市直机关和县、区的行政领导全部实行了周末法制学习日制度，所有具备行政执法职能的政府部门都与市长签订了依法行政责任状。与此相对应的是，越级上告的少了，反映干部违法的少了。各级干部的依法行政，还使全市两个文明建设再上台阶：１９９６年全市国内生产总值比上年增长１５．９％，全市三个县和两名个人被评为全国“二五”普法先进。