中亚三国推进一体化 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　中亚三国推进一体化
孙勇军
哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦三国独立以来，一方面积极参加独联体范围内的合作，发展与独联体其他国家的双边、多边关系，另一方面又启动地区一体化进程。目前看来，中亚“三驾马车”有形成一个“势力极”的趋势。
到目前为止，哈吉乌三国相继成立了总统委员会、总理委员会、外长委员会等一体化运行机制。为统一税收、海关、投资和出口等政策，建立起中亚共同市场，三国达成了定期举行首脑会议的协议。为促进建立“统一经济空间”，三国成立了中亚合作与发展银行，并签署了旨在加深经济一体化的若干文件，解决与三国战略利益休戚相关的水、交通和能源等实际问题。与此同时，它们签署了军事技术合作协定，着力制定共同战略，在武器零配件方面相互补缺。三国国防部长委员会章程确定，三国将在包括日常军训、防空等地区安全方面展开有效合作。今年１月，它们又签署了《永久友好条约》，规定三国将以和平友好方式解决任何双边和多边问题，并将在所有地区性和国际性问题上采取“协调一致的政策”。三国的总参谋长委员会以先期成立的、独立于独联体集体安全力量之外的三国维和营为基本方式，加深军事领域合作，增强“集体自救”能力。这表明中亚三国在经济、军事和政治等方面的一体化都在以务实的方式向前发展。
中亚三国地处亚欧边缘，有重要的地缘政治和军事意义。该地区富含石油、天然气，被视为当今世界最后一块未开发的能源地区。俄罗斯同中亚各国有着广泛的传统关系，在中亚也有其军事存在。美国等西方国家对该地区觊觎已久，它们以经援为手段竭力扩大自己的政治影响，并使北约向该地区渗透。一些伊斯兰国家基于各自的战略考虑也向中亚国家频频示好。在三国看来，面对如此生存环境，只有通过一体化增强自身分量，才能保卫来之不易的独立成果。三国在平等、自愿、互利原则上的密切合作可以视为对独联体范围内一体化的有益补充，有利于中亚地区的和平稳定与发展。
不过，由于历史原因，中亚各国特别是哈萨克斯坦与俄罗斯的垂直联系大于其横向联系，这可能影响哈吉乌“统一经济空间”。另外，原苏联７０多年间形成的错综复杂的民族纠纷、领土争端、以及对恢复中亚各国传统农牧业至关重要的水资源问题，都是中亚三国在一体化进程中有待于解决的。所以，中亚三国的一体化只能是一个渐进的过程。