素质教育的基本问题 [复制链接]

第9版(读者之友)
专栏：积极推行素质教育促进学生全面发展

　　素质教育的基本问题
实施素质教育是党中央、国务院对基础教育提出来的一项重要改革任务。这项改革涉及到教育思想、教育制度、教学内容、教学方法、课程结构、管理体制、教师队伍建设以及人事制度、就业制度及其他教育外部环境建设等诸多领域和诸多方面。其中教育思想改革、教育制度改革、教学改革的状况，从根本上决定着实施素质教育的改革进程和基本面貌。
长期以来，应试教育的思想渗透在教育领域和教育外部相关领域的各个方面。基础教育要由应试教育向素质教育转变，必须以教育思想领域的改革为先导，破除应试教育思想的束缚，用素质教育的思想来指导教育改革的实践。学校进行素质教育改革试验，也首先依赖于校长和教师思想的转变，还需要转变学生家长和社会各界的思想，使他们对实施素质教育更加理解和支持。
在我国，应试教育模式之所以长期存在，是因为这种教育模式是与我国的政治、经济制度和人事制度相联系的，是由一系列相应的教育制度作保障的。比如，重学历的人事制度和就业制度，高等教育和中等教育招生选拔考试制度，以学生考试分数和升学率作为唯一标准或主要标准的学校评价制度、教师评价制度和区域教育评价制度，以选优为目标的重点中小学教育制度等。实施素质教育，必须抓住教育制度改革这个突破口，坚持重在建设的原则，把建设与素质教育相适应的教育制度和教育运行机制摆在突出位置。
教学改革是基础教育由应试教育向素质教育转变的工作重点和中心任务。在教学改革中要正确处理学科课程与活动课程的关系，正确处理必修课和选修课的关系，还要正确处理办学条件改善与实施素质教育的关系。长期以来，中小学是单一的学科课程体系。为实施素质教育，改革了中小学课程结构，由单一的学科课程改变为包括学科课程与活动课程、地方课程，必修课与选修课并存的多样化的课程结构体系。强化活动课教学是必要的，但学科课程仍是教学的主体。在实施素质教育中，既要上好活动课，开出选修课，更要加强学科课程的教学，在学科教学中强化素质教育。办学条件改善、教师队伍建设和教学手段现代化要与教学改革紧密结合起来。
从当前我国实施素质教育的实践看，一方面人们更多地注意抓教学领域的改革，而对教育思想的改革准备不充分，还没有提出成熟的素质教育科学理论。另一方面，相当多的地方没有下大力抓宏观教育领域的改革，没有在教育制度改革、教育运行机制改革上下功夫，致使一些深层次问题得不到解决，素质教育改革仍停留在表层的、局部的、单项的改革上，特别是在区域性推进上难以取得实质性进展。
河北省教育委员会韩清林