“异军”再飞跃——从柳市镇看温州乡镇企业的新变化 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：经济观察

　　“异军”再飞跃
——从柳市镇看温州乡镇企业的新变化
党一之
柳市镇是温州市的第一重镇，也是浙江省的十强镇之一。
柳市镇的发展轨迹，特别是乡镇企业制度的演进情况，展露了“温州模式”的新超越。
骄人的业绩
邓小平同志南巡重要谈话以来，温州市的经济发展迈入了一个新的阶段。从１９９２年到１９９６年的４年中，国内生产总值增长了３倍，工业总产值增长了４．５倍，财政收入增长了１．７倍，农民人均纯收入增长了１．６倍，均远远高于全国的增长速度。在温州市的经济发展中，柳市镇做出了重要贡献。这个有１０万人的镇，１９９６年的工业产值为４２亿元，财政收入１．５２亿元，农民人均纯收入８０００多元，分别比１９９２年增长了７倍、４．３倍和２．５倍，又远远高于温州市的增长速度。
柳市镇的支柱产业是低压电器产品，被人们誉为“东方电器王国”。
这里有全国最大的低压电器市场，低压电器产量位居全国第一，销售额占全国的１／３。
这里获得的低压电器生产许可证、安全认证、质量认证、计量认证和ＩＳＯ９０００质量体系认证多达８９９个，创全国之最。
这里的劳动力中，有８６％从事二、三产业，其中有一半约３万人在外地经商办企业。在本镇的乡镇企业有２０００多家，其中有１４家企业集团，最大的“德力西”集团和“正泰”集团，１９９６年的销售额达到２０亿元，占全镇销售总额的一半。
这里还有投资６．５亿元、占地１５００亩、建筑面积８０万平方米的工业园区。这样的规模，连一些省级的开发区都羡慕不已。
更令我们欣喜的是，在这些业绩背后，柳市镇的乡镇企业制度，正在悄悄地发生着一场新的变革。
“模式”的超越
农村改革以来，温州市的乡镇企业制度经历了三个阶段：
第一阶段在８０年代初、中期，以家庭企业和私营企业为主体，千家万户都在生产运输成本低、档次低、技术含量低，但批量很大的小商品。这种经济活动方式，被称作小生产、大市场的温州模式。
第二阶段在８０年代后期和９０年代初，股份制合作制企业大发展，并成为乡镇企业的主体。
第三阶段从１９９２年至今，出现了以“资合”为主要纽带进行合作的企业集团、有限责任公司和股份有限公司。同时，创出了一批市场份额较大、质量较高、营销网络较强、售后服务较好的品牌；涌现出一个有现代意识的企业家群体。
温州乡镇企业制度的质的飞跃，主要表现在以下四个方面：
第一，涌现出一批企业集团，企业规模结构朝着适应市场竞争的方向发展。
１９９３年以来，柳市镇出现了一股集团热，到去年底，已有１４家企业集团。其中有代表性的是“德力西”集团和“正泰”集团。
“德力西”集团目前拥有员工近６０００人，总资产４．５亿元，下属６０多个企业，４０多个分厂，在海外有６个公司，在国内的１６０个城市设有３００多个销售公司，控股企业２０多家，协作企业６００多家。产品以低压电器为主，其中热继电器产品的市场占有率达到４０％。１９９６年集团销售额１０多亿元。这个集团还有自营进出口权，产品销往３０多个国家和地区。“正泰”集团现有成员企业４６家，全资子公司和控股企业２０余家，持股企业２０余家，另有协作层企业６００余家。在国外有５个公司和２０多家总代理，在国内各省市区还有３００家销售公司和特约经销处。产品以低压电器、汽车电器等为主，有９８个系列，４０００余个规格，年产量３０００万台，其中交流接触器产量占全国５０％左右。１９９６年产值１２亿元，成为全国低压电器行业最大的企业之一。
企业集团的出现，使柳市镇的企业规模结构发生了质的变化。年销售额１０多亿元的大型集团就像是一艘艘巨轮，使柳市镇的企业成为以少数巨轮为核心，同众多的中、小企业形成有机配置，进行专业化分工协作的“混合舰队”，极大地扩张了规模效应，使企业的营销能力、创新能力、抗风险能力都大大增强。
第二，出现了一批有限责任公司和股份有限公司，企业制度开始向规范的现代企业制度方向发展。
目前，温州的乡镇企业主体仍然是股份合作制企业。这种主要以“人合”为纽带进行合作的企业，具有管理成本低、劳动效率高、经营灵活的优势；但同时也有两个弱点：一个是决策不易统一；另一个是利益分配标准的多元性。因此，这类企业“共苦”易，“同甘”难，经常发生裂变，规模很难扩大。
进入９０年代，低压电器产品出现了买方市场，竞争日趋激烈。在这种情况下，只有上规模、上档次、创名牌才能站稳脚跟，取得更大的发展。于是迈向规范的现代公司企业制度，就成为乡镇企业改革的一种内在要求。从柳市镇来看，乡镇企业发育成长为公司制度的途径有三条：
一是若干股份合作制企业共同发起组建股份有限公司。浙江长江电器股份公司走的就是这条路。这个股份有限公司是在１９９６年由浙江长江电子设备厂，联合１４家股份合作制企业，在镇政府的引导和支持下发起组建的。公司组建后，他们首先在公司股东的企业中统一品牌，并在全国组建联合销售网络。同时，公司在内部管理上也进行了优化组合。预计今年的销售额可达１亿元。
二是一两家实力较强的企业，通过兼并、控股、联营等方式，先组成企业集团，然后再进行公司制改组。
三是在不大规范的股份制和股份合作制的基础上，逐步发育成规范的有限责任公司。这类公司有中型的，也有小型的。
第三，市场竞争正在由压价竞争策略为主朝着以质量和品牌竞争为主，辅之以价格竞争的策略转变。
进入９０年代，低压电器出现了买方市场，低质量、低价格的竞争策略在３年内使价格下降２０％—３０％，企业的赢亏临界点大幅度上升。在这种状况下，只有从以低价竞争为主的策略转向以品牌和质量取胜为主的竞争策略，才能在市场上站稳脚跟。
在这方面，温州市走了三着棋：
坚持打击与扶持相结合的方针，整治假冒伪劣产品，提高产品质量和档次。８０年代末，温州市的不少企业生产假冒伪劣产品，使温州产品声名狼藉。在柳市镇，最严重的是假冒伪劣低压电器产品问题。１９９０年，国务院针对柳市镇的低压电器质量问题，专门下发文件，并由国家七部委组成联合调查组进行整顿。当时，柳市镇面临着三种选择，第一种是全部取缔，第二种是听其自生自灭，第三种是打击与扶持相结合。经过激烈的争论，他们选择了第三种意见，实践证明这是完全正确的。这次整治，不仅没有使柳市镇的低压电器市场萧条，反而促进了它的健康发展。
做出了第二次创业的战略决策，提出了质量立市，名牌创业的口号。目前，柳市镇有９家企业通过了ＩＳＯ９０００质量体系认证，成为全国获得此证最多的镇，温州市通过ＩＳＯ９０００的企业达到１８家，也名列全国前茅。
创自己的品牌。在全国知名的品牌已有“德力西”、“正泰”、“天正”等十几个，产量占到全镇的一半以上。
第四，出现了一个企业家群体。
柳市镇的乡镇企业家们都很年轻，年龄大都在３０岁左右。这些人虽然年纪不大，但都是在十几岁时就闯荡市场的。论学历，他们大多数是中学毕业，论技术，他们曾经是一窍不通。但是，他们凭着吃苦的精神，怀着自强的信心，靠着乡情的关系，从交通不便，资源匮乏的穷山沟走向全国，在市场上摔打磨炼，练就了一套搞市场经济最必需的本事。这些人是柳市镇经济发展最重要的资源。
引人注目的是，他们中的杰出人物，能够认识到自己的不足，把人才当作企业发展之本，敢于借用别人的脑袋发展自己。到１９９６年底，柳市镇已引进各类人才２５００多名。这些人才成为科技进步的骨干力量。过去，我国不能生产核潜艇推进器上的大口径碳化硅密封环，原定从西方国家购买，但被回绝。柳市镇的一家小厂主动挑起了这个重担，在有关部委和科研院所的帮助下，很快试制成功，各项指标完全达到机电部门的要求。目前，这个厂已经成为我国三个专业化密封环生产厂之一，上海桑塔纳轿车使用的小型碳化硅密封环，有７０％是由这个厂生产的。
三点启示
启示一，柳市镇乡镇企业制度的演进表明，我国的乡镇企业在市场经济的大潮中，正在发生着革命性的制度变革。它标志着，我国经济发展较快地区的一些乡镇企业的制度演进，只用了短短十几年的时间，就走完了西方国家一百多年的路程；它预示着，走现代企业之路是乡镇企业制度发展的方向。对此，我们需有超前的眼光，但又不能操之过急，采取积极支持，慎重推进，因势利导，逐步规范的态度。
启示二，目前，柳市镇的公司制企业和大型企业集团正处在发育过程之中，它们的成长道路与改组为公司制的国有企业有很大的不同。因此，它们的出现，给有关公司制度的法律和法规的适用性，给党的建设、工会建设等等，提出了一系列新的要求。这是一个新的课题，需要有关方面尽量进行专题研究。
启示三，农民办的公司制企业和大型企业集团的发展，将会使资本的社会化程度大大提高，这是一个具有重要意义的进步。通过法律的和经济的手段，把这些大型企业纳入符合国家利益的轨道之中是必要的。