采取有效措施保护耕地 [复制链接]

第5版(两会专页)
专栏：

　　采取有效措施保护耕地
全国政协常委、民建中央副主席路明
近十年来，我国的耕地，尤其是高质量耕地被大量占用。机制、体制和法制上的缺陷是造成耕地过多过快流失的原因。
谁卖地，谁得益，现行的土地收益分配办法形成多占耕地的机制；现行用地“分级限额审批”制度不能控制土地供应总量；地方土地管理部门完全隶属于同级政府，难以依法行政；法制不完善使耕地难以依法保护。
耕地大量减少的趋势必须从根本上扭转。为此，我建议：
（一）调整土地收益分配办法，建立保护耕地的经济制约机制。
（二）建立比较集中统一的土地管理体制。国家应加强土地管理部门，使之成为土地资源的“保护神”。实行中央集权管理为主、地方分权管理为辅的体制。
（三）尽快出台土地大法，依法保护耕地。
（四）加大保护耕地基本国策的宣传力度，增强全民族珍惜土地的忧患意识。