俄白决心加深一体化 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　俄白决心加深一体化
本报驻俄罗斯记者许宏治
３月７日，俄罗斯总统叶利钦在克里姆林宫亲切会见了白俄罗斯总统卢卡申科。会见后双方发表了联合声明，高度评价去年４月２日俄白共同体的成立，并表示俄白两国决心使一体化达到更高水平。
去年４月２日，俄白两国总统签署条约，成立共同体，这是两国在一体化道路上的一个重大步骤。俄白两国都是斯拉夫国家，相互之间在民族、语言、文化、历史、宗教等方面一脉相承，在经济领域存在难以割舍的联系。正如白俄罗斯外长安东诺维奇最近所指出，俄白两国走上一体化道路是为经济和民族利益的历史共性所驱使，符合两国人民意愿。尽管去年俄白共同体成立之时，或许两国领导人也有国内政治需要方面的考虑，但客观上讲，这种较高层次的一体化确实对两国都有利。如在经济方面，白十分需要俄提供能源，俄也需要白的某些产品和市场。而在北约东扩的逼人态势面前，俄白两国建立统一的军事、政治空间，奉行一致的外交政策，也符合双方的利益。所以，两国决定进一步加深一体化，是合乎情理的。
然而在如何加深一体化的问题上，存在着不同的意见。据此间舆论分析，俄白加深一体化的途径大体上有三种，不妨称之为上、中、下三策。上策是通过全民公决，两国合并为一个统一的国家。今年１月１３日，叶利钦曾致函卢卡申科，提出关于加快和加深俄白一体化进程的综合纲领，并建议通过全民公决，来解决两国以某种形式进行合并的问题。叶利钦的建议在俄政界受到普遍支持。有人还提出，白俄罗斯可以加入俄罗斯联邦。中策是把目前的“共同体”形式再提高一步，成立“邦联”之类的组织。两国可保留各自的主权，但可成立超国家机构，统一国籍，逐步统一经济机制，并建立统一的军事战略。据说这一方案的好处是可不必修改两国宪法，也无需进行全民公决。据此间报纸报道，卢卡申科最近提出，可成立“俄白联盟”来取代俄白共同体。其性质就属“邦联”一类。下策则是仅限于在现有的共同体范围内签订新的加深一体化协定。
从目前情况看，上策过于激进，条件尚不成熟。白俄罗斯似乎还没有做好放弃主权的准备，而且两国在经济体制、法律等方面差异还很大，合并有一定难度。下策则太一般化，无新意。可能性比较大的是中策，即两国成立“邦联”性质的组织来取代目前的共同体。但实行中策，也需要有一个过程。据报道，俄白总统３月７日已商定，要从１９９８年起，向统一的社会政策标准过渡，逐步拉平两国人民的劳动报酬，使俄罗斯人和白俄罗斯人平等。为此，要实行俄白共同体“体籍”制，即每一个俄罗斯联邦公民和白俄罗斯共和国公民同时也都是俄白共同体公民。
今年４月２日，将是俄白共同体成立一周年。叶利钦已邀请卢卡申科届时来莫斯科共同庆祝这一日子。双方商定要在这一天签署新的加深一体化文件。至于是什么性质的文件，尚待见分晓。俄白两国究竟将如何加深一体化，是人们所关心的。
在西方看来，俄白无论采取何种方式加深一体化，均带有“俄罗斯西扩”的味道，西方都不持欢迎的态度。但到目前为止，它们在这一问题上还算克制，大概是觉得北约既然要东扩，总得付出点代价的缘故。
（本报莫斯科３月９日电）