财政部纪检组长对记者说继续抓好清查预算外资金工作 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　财政部纪检组长对记者说
继续抓好清查预算外资金工作
新华社北京３月１９日电根据国务院第五次反腐败工作会议和中央纪委八次全会的决定，今年要在全国范围内继续开展清理检查预算外资金的工作。为此，记者就清理检查预算外资金工作的有关问题采访了财政部党组成员、纪检组长金莲淑。
问：１９９６年清理检查预算外资金工作取得了哪些成效？
答：在全国范围内清理检查预算外资金，是党中央、国务院整顿经济秩序和深入推进反腐败斗争的一项重要措施。为此，财政部、国家计委、审计署、中国人民银行、监察部等有关部门采取了许多行之有效的措施，加之地方各级党政领导的重视和社会各界的积极参与，形成了较大的声势，收到了较好的效果。从１９９６年５月至１０月半年的时间里，全国有３８万多个单位进行了自查，组织近１３万名干部对问题反映较多的１８万多个单位进行了重点清查，基本达到预期的工作目标。
第一，初步摸清１９９５年全国预算外资金收入为３８４３亿元，比年度决算收入数多出１４３７亿元，基本解决了长期以来预算外资金底数不清的问题。
第二，发现和纠正了一批擅自设立基金、收费项目的行为。其中仅地方各级政府及其所属部门越权设立的基金、收费项目达３４７４个，１９９５年违规征收金额３４５亿元。通过清查，一部分越权设立的基金、收费项目已经责令停止执行和予以纠正。
第三，依法查处了一批比较严重的挪用滥支预算外资金和私设“小金库”的违纪案件。１９９５年全国挪用滥支预算外资金１０２亿元，利用预算外资金私设“小金库”近４亿元。在纪检监察部门的有力支持和配合下，有４７０人受到党纪政纪处分，１４７人被移交司法机关依法处理。
第四，通过清查，有１６２亿元预算外资金纳入预算和财政专户管理，使预算外资金管理向规范化目标迈进了一步。
问：据了解，目前仍有一些部门和单位无论是对清查工作还是对规范和加强预算外资金管理，认识上都远未到位，您对此有何看法？
答：这是一个应当引起全社会足够重视的大问题。长期以来，有些同志思想上存在一个错误观点，认为预算外资金谁立项、谁收取，就归谁所有，可以随意支配，无视其国家财政性资金这一根本属性，脱离监督，拒绝管理，这是预算外资金收支管理中出现问题的重要思想根源。从清查工作本身来讲，由于涉及面广，工作量大，情况复杂，难以通过一次清查就把所有问题都解决。加上利益驱动和习惯势力的惯性，要真正达到规范和加强预算外资金管理的要求，无论在统一思想认识方面，还是建立健全管理和监督制约机制方面，都还有大量工作要做。这也是党中央、国务院决定１９９７年还要继续开展清查预算外资金工作的一个重要因素。
问：对１９９７年的清查工作有哪些打算和安排？
答：１９９７年清查预算外资金，是１９９６年清查工作的继续和深化。财政部、国家计委、审计署、中国人民银行、监察部根据中央纪委八次全会和国务院第五次反腐败工作会议精神，召开联席会议进行了认真的分析和研究。这次清查工作的总目标，就是要深化清查工作、巩固清查成果、促进制度落实，纳入规范管理。为了达到这个目标，必须紧紧把握四条：一是要在深度上下功夫，保证清查向纵深发展；二是要把治标与治本紧密结合起来，通过加大惩治违纪单位和违纪责任人员的力度，促进整改和保证规章制度的落实；三是清查工作组织格局不变，继续在各级政府统一领导下，由财政、计划（物价）、审计、人民银行、监察部门组织实施；四是要继续发挥群众监督和舆论监督的作用，形成全社会都关心、支持加强和规范预算外资金监督管理的舆论环境。