引导农民少生快富奔小康平谷县“百万双千工程”喜见成效 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化)
专栏：

　　引导农民少生快富奔小康
平谷县“百万双千工程”喜见成效
本报讯记者艾笑报道：北京远郊平谷县结合地方实际推行计划生育国策，实施“百万双千工程”扶助群众少生快富奔小康，３年来人口控制和经济发展齐头并进，成效喜人。
９年前，记者曾采访过这个县。那时，全县的人口出生率为２６．６‰、自然增长率是２１．７４‰、计划生育率６１．４％、一孩家庭占５３．７％。由于人口压力，该县经济发展滞后。
“八五”期间，我国农村计划生育工作与发展经济相结合、与帮助农民勤劳致富奔小康相结合、与建设文明幸福家庭相结合的“三结合”经验，已被党中央、国务院确认为综合治理人口问题的必由之路。２／３面积地处深山、总人口中８７．５％是农村人口的平谷县，怎样以经济建设为中心，在为群众谋好福利的同时控制好人口的发展呢？
县委、县政府根据大批独生子女家庭“要致富、找门路，资金技术需人助”的要求，在经过周密地摸底测算之后，决定用３年时间试行一项“百万双千工程”。即：县乡两级政府在１９９４至１９９６年之间，投放１００多万元无息贷款，扶持１０００多个独生子女家庭脱贫致富。为每户提供的１０００元致富周转金，到期回收再滚动扶持其他具备条件的家庭。“工程”实施中，政府专业管理人员在搞好生产、生活和生育服务的同时，还为每个被扶户都建立了致富档案，以加强追踪管理和定期考核评估，保证了“工程”的高质量。
“百万双千工程”的成功开展，增强了大家的信心。接着，这个县又开展了旨在发挥城乡之间优势互补、感情互促、管理互帮、经验互学、利益互得的“百局百村手拉手，党员群众心连心”活动。活动的重点是城市支援农村。全县１０５个局级单位分别与２１个乡镇的１０５个村携手，城市各局为农村独生子女户和村集体办实事。农业银行平谷支行副行长张福友带领计生干部，利用每个双休日到“手拉手”的罗营镇关上村，对他们重点扶持的５户独生子女家一一解决生产、生活困难；平谷县新星公司给塔洼村的２７户独生子女送去了价值６０００元的童车，并为村里提供了２０００元的公益金；教育局资助１万元为英城乡东撞村小学建立“独生子女优教奖励基金”，并出钱给村里１４岁以下独生子女入了互助会。
“百万双千工程”实施３年来，全县共投资１２３．４万元，扶持了１２２８户。经扶持后，年收入超过万元的小康户现已有２５４户，是帮扶前的５．７倍；全县５０００元／年以下的低收入户，已由９２３户减至１０２户。而１９９６年的计划生育工作却出现了两升两降的新局面。“两升”：计划生育率达到９９．７％、一孩家庭达８８．１４％；“两降”：出生率降至７．８４‰、自然增长率降至１‰。
　　编后
计划生育工作涉及千家万户的切身利益，难度很大，甚至有“天下第一难”之说。平谷县的计划生育工作能够顺利开展，靠的是坚持为人民群众着想，坚持为人民群众谋福利。群众得到了实际利益，尝到了甜头之后，顾虑就消除了，党关于计划生育的一系列政策就容易落实了。
如何将计划生育工作纳入同经济、社会发展相适应，同环境保护、资源利用相协调的良性循环轨道？平谷县的做法，确实有可借鉴之处。