非洲国家又一次和平努力 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　非洲国家又一次和平努力
本报驻南非记者温宪
３月１９日，在肯尼亚总统莫伊的主持下，来自扎伊尔、津巴布韦、刚果、南非、喀麦隆的国家元首或他们的代表和非统组织秘书长萨利姆参加了在内罗毕举行的大湖地区问题首脑会议。这是非洲国家针对扎伊尔及整个大湖地区危机所做的又一次和平努力。
非洲国家越来越自觉地依靠自身的力量寻求解决非洲大陆发生的争端，这是近年来非洲大陆政治形势中一大趋势。自扎伊尔东部发生内战以来，一些非洲国家元首多次举行会议和展开外交斡旋，努力寻求解除危机的途径。３月１９日首脑会议中的一位重要客人是扎伊尔总理肯戈。而在此之前，扎伊尔一直表示，除非外部势力全部撤出扎伊尔东部，否则扎伊尔政府不会参加任何旨在解决扎伊尔危机的地区国际会议。
本次非洲国家首脑会议上最响亮的声音便是呼吁扎伊尔交战双方无条件接受联合国和平计划，立即停止敌对行动，为通过谈判解决争端创造条件。然而，在这一旨在解决扎伊尔危机的高级别外交活动中，几个有关方面政治代表的缺席不可避免地使这一外交努力打了折扣。扎伊尔反政府武装被以“不是一个政府”为由排除在会议之外，被扎伊尔政府指责支持反政府武装的乌干达和卢旺达的代表也未在首脑会议中露面。扎伊尔反政府武装反过来指责主持这一首脑会议的肯尼亚一向偏袒扎伊尔政府，并对此次首脑会议发出的停火呼吁迅速予以拒绝。
莫伊总统在本次首脑会议上警告说，如果扎伊尔危机失控，其影响将是“深远和广泛的”。这个位于非洲中部的大国前途如何，已是此间舆论界和外交界人士私下议论的热门话题。卡比拉领导的扎伊尔反政府武装已摆出再接再厉全线进击的架势。继攻陷第三大城市基桑加尼之后，反政府武装以其占领的东部地区为依托，正向西、南两面扩展势力范围，并明确提出下一个进攻目标便是沙巴省省会、扎伊尔第二大城市卢本巴希，同时向开赛地区的钻石生产重地姆布吉马伊进军。在停火问题上，反政府武装的要求是先同蒙博托总统本人或与受他委托的政治代表举行谈判，而谈判的要价则是要求蒙博托总统下台，此后再谈判停火问题。反政府武装的攻势已使扎伊尔政局产生极大震动。３月１８日，就在扎伊尔总理肯戈前来内罗毕参加首脑会议之际，扎伊尔议会通过表决撤销了他的总理职务。这位总理的发言人在此间散发的一项声明表示，上述表决是“非法”和“无效”的。目前的形势是反政府武装态势逼人，扎伊尔政府则显得左支右绌、捉襟见肘。长期患病的蒙博托总统于３月１９日再一次走出摩纳哥医院大门，返回扎伊尔，但回国主政后能以何种有力的措施稳住阵脚，仍需观察。这场内战最终将导致扎伊尔政治局面的改观，或是引起国家分裂，也是难以测度。各国首脑或他们的代表在此次会议公报中强调，各方应根据联合国宪章的规定，尊重扎伊尔的统一、领土完整和主权，这并非老生常谈，其背后确有深深的隐忧。
非洲大陆灾难频仍。长达半年的扎伊尔危机导致了人类又一场悲剧，而一些最爱谈论“人权”的西方大国在这场人类灾难面前囿于自身利益或视而不见，或支吾推托。现在，非洲国家已经在依靠自身努力以各种实际行动联手解决本大陆的各种冲突与灾难，这是一个历史性进步。但这种努力仍需要一个过程。本月２６日，众多非洲国家元首将再次聚会多哥首都洛美，就如何真正防止和处理本大陆冲突与灾难问题进行磋商。无疑，扎伊尔危机问题将是他们日程表中的重要议题。
（本报内罗毕３月２０日电）