法国重返拉美 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　法国重返拉美
朱满庭
法国总统希拉克本月中旬先后访问了巴西、乌拉圭、玻利维亚、巴拉圭和阿根廷五国。这是在经过近３０年的关系冷淡之后，法国对拉美采取的重大外交行动。
希拉克访拉的意义可以归结为两点：一是对发展中国家开展务实的经济外交；二是立足欧盟，推动区域集体对话，同美国在拉美竞争。
冷战结束后，尤其是希拉克上台后，法国外交进行了调整。在同发展中国家关系上，法国除了继续巩固与非洲法语国家的传统关系外，近两年已把目光投向了亚洲和拉美，以争取经济实惠，扩大政治影响，力保大国地位。去年８月，希拉克提出在拉美开展外交的三项方针，即恢复文化关系，开展持久的政治对话，鼓励企业家全面参与拉美的经济起飞，明确提出了要对拉美开展经济外交。这同前总统密特朗对第三世界偏重意识形态的外交路线相比是一个很大变化。
长期以来，法国主要的贸易伙伴在欧洲和北美，对拉美的投资和出口都相当有限，远远落在美、德、日之后。进入９０年代，拉美经济形势日趋稳定，各国普遍实行对外开放，积极吸引外资。从去年开始，法国以务实的经济外交为背景，同拉美国家的关系明显转热。希拉克的这次访问，有许多法国企业家陪同。希拉克在访问中多次表示要推动法国企业扩大投资和出口。法国报纸评论说，构筑这种能保证未来１５年的就业和经济成就的接触，具有非常重大的意义。
希拉克在此次访问拉美期间还积极充当欧盟的代言人，提议举行欧盟和拉美国家首脑会议，推动欧盟与拉美的区域合作。
目前，在与拉美国家建立自由贸易区的问题上，欧盟和美国展开了激烈竞争。不少拉美国家希望在进一步发展扩大南方共同市场的基础上，与北美自由贸易区进行集体谈判。而美国为了控制谈判的主导权，坚持拉美国家逐个加入北美自由贸易区，引起了巴西等国家的极大不满，致使美洲自由贸易区的筹建至今眉目不清。而欧盟与南方共同市场商讨建立跨大西洋自由贸易区的谈判进度却很快。这主要是因为欧盟承认拉美南方共同市场的地位并把它作为平等的对话伙伴。希拉克在访拉时敦促拉美国家与欧盟进行合作，“拒绝美国为首的单极世界”。他还申明，举行欧拉首脑会议的建议，并非他个人的设想，他已就此事同德国、西班牙和荷兰等国领导人商讨过，并申报欧盟委员会，而这正符合拉美国家借重欧盟、以加强对美国的谈判地位的愿望。因此，估计明年欧拉首脑会议的召开不成问题，法国外交再次得分。
去年实现了第一次亚欧会议。明年可能举行欧拉首脑会议。这再次凸现出世界的多极化趋势。