裂变聚合中求强——吴文英会长谈纺织工业结构调整思路 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：切实加快调整

　　裂变聚合中求强
——吴文英会长谈纺织工业结构调整思路
本报记者彭嘉陵
纺织行业的扭亏增盈、调整结构已经全面铺开。
１９９７年新春伊始，记者给纺织总会领导打电话请求采访，但会长们都出差了，各部门主任也出差了。去向是纺织业困难较多的省市。
１９９６年以来，沿海城市纺织业进行了很大力度的调整，取得了可喜进展，上海、青岛、常州等起步较早的城市已积累了经验，北京、大连、沈阳、佛山、武汉、南京等也迈出了实质性步伐。但是，内地纺织企业困难仍然很大。纺织全行业形势不容乐观。
“大”中的难处
前不久，吴文英会长在“两会”间隙接受了记者采访。她说，党中央、国务院把纺织工业列为今年扭亏增盈的重点行业之一，国家计委、经贸委专题研究解决纺织行业困难的措施，这使纺织行业树立了信心，也感到了压力。１９９７年是我国历史上重要的一年，也是纺织工业发展历史上关键的一年。纺织工业能否走出困境，就看今年在结构调整方面有没有大的进展和突破。
我国是世界最大的纺织品服装生产国和出口国。纺织品出口额占全球纺织品服装贸易额的１３％，占全国出口创汇额的２５％以上。但是，大不等于强，我们是靠量取胜的，吨纤维创汇比世界平均水平低３０％，同发达国家相比，差距更大。技术装备落后，产品档次低，售价低，企业效益差。再不加快结构调整，纺织工业将坐失变“强”的发展机遇。
吴文英说，纺织行业结构调整从１９８８年就开始了，１９９２年以来调整改造的思路逐渐明晰，调整力度逐步加大，但从总体上讲，纺织工业总量过大、布局不合理、中低档产品多、企业集约化程度低的矛盾没有得到根本解决。因此，１９９５和１９９６两年，纺织工业在艰难中运行，特别是国有纺织企业，低水平重复竞争，效益严重下滑。
靠产业升级解难
吴文英认为，当前是纺织行业调整的好时机。现有纺织基数和今后的发展，都要求全行业加大调整力度。她说，纺织结构调整包括行业结构、地区结构、原料结构及深加工与初加工比例的调整等几个方面。
关于行业结构调整，吴文英说，我国纺织现有１０多个行业，如果思路再放宽一点，纺织不光是解决人们穿衣问题，装饰用、产业用纺织品的需求也越来越多，但目前还不能完全满足人们需求，这就需要调整衣着用纺织品和装饰用、产业用纺织品的结构。同时，衣着用纺织品本身也有产品结构调整问题。
地区结构调整，主要是沿海与内地的比例调整。由于历史的原因，主要纺织企业集中在沿海中心城市。随着经济的发展，沿海大中城市搞纺织成本远远高于内地产棉区，如上海，棉花和劳动力两个成本比山西高一倍。因此，几年前，国家决定对纺织实行布局调整，其中最有代表性的当数东锭西移。
吴文英特意强调说，现在人们对东锭西移有一种误解，以为就是将东部沿海的纺锭搬到西部去。其实，东锭西移不是纺锭实物的转移，而是纺织初加工能力的转移，这是一个大概念，是纺织整体结构调整的重要内容，不应狭隘理解。当然，东部在调整过程中有些较好的纺锭可以转移到西部。
原材料结构调整，主要是适应人们对纺织品需求不断变化而作出的。五六十年代，我国纺织品９０％以上是棉花，毛、麻、丝很少，化纤则刚刚起步。现在，毛麻丝多起来了，化纤已占到４５％左右，这是非常了不起的事情，但比起老百姓的需求来，还有不小差距，特别是品种的开发上还远远不够。原料结构的调整将带动纺织品种的更加丰富多彩。
初加工和深加工结构的比例调整，是纺织工业面临的重要课题。对于纺织品出口占１／３、服装出口占一半左右的我国纺织工业，提高精深加工比例，提高产品附加值，是当务之急，否则，国际市场将会很快丢失，国内高档纺织品市场也将受到较大冲击。
因此，吴文英说，纺织工业近年的发展目标是：控制总量，优化存量，调整结构，产业升级。特别是今年的重点抓好中心城市的整体结构调整。中心城市国有老企业比较集中，过去单个企业改革、改造，效果不理想。现在，需要整体规划，以城市为单位整体调整，要像上海那样，裂变聚合，真正下大力气。
吴文英说，今年纺织调整的另一重点是要建立５０个以市场为导向，以最终产品为龙头组建纺、织、染、服装一条龙的科工贸一体化的大型企业集团。抓最终产品，吴文英认为，只有以最终产品为龙头的企业集团，才能直接面向市场，发挥集团的整体优势。
压与调结合
纺织工业结构调整的难点，主要是再就业问题和技改资金问题。同时，总量过剩仍是制约纺织工业健康发展的重要因素，也是结构调整的难点。
吴文英说，解决总量过剩要把压缩总量与结构调整结合起来，对中心城市一些已丧失竞争能力的生产企业，通过兼并、转产、破产等形式进行重组，达到控制总量的目的。她对北京纺织行业围绕减员增效、减债增资、减亏增盈想办法，服装行业增量增值，毛纺行业保量增值，棉纺行业减量增值的做法给予肯定。她说，今明两年，在完成压锭改造专项５００万锭的同时，在中心城市再集中压缩、淘汰３４０万左右的落后棉纺锭，逐渐形成合理区域布局，既能使原料产区和中西部地区纺织业得到发展，又有利于城市在压缩、淘汰、转移、重组之后发挥优势，优化存量，产业升级。
解决再就业问题要推广上海经验，由企业、政府和当地劳动部门共同想办法。
积极、合理、有效地利用外资，对解决当前纺织行业技术改造、结构调整中的资金问题已经显得越来越重要。继续鼓励外商以合资、合作、股份制等方式投资化纤和化纤原料项目，鼓励对传统产业的嫁接改造，鼓励以原料加工、补偿贸易方式与针织、服装等企业合作。外资是一笔不可忽视的资金来源。
“不调整难，调整也难，但是，再难也要调整。”这是纺织行业近年来形成的共识。