从严治党搞好党风 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：

　　从严治党搞好党风
陈作霖
党的优良作风是形成良好社会风气的先导
党的优良作风，是党领导和团结广大人民群众实现党的任务的根本保证。正如邓小平同志所说的，共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风。“如果共产党用宗派主义、主观主义、官僚主义的态度领导人家，再说共产党能领导也领导不起来。用正确的方法正确的思想去领导，就会领导得起来，团结得起来。”党风好，党员干部的作风正派，群众就会紧密地团结在党的周围。
党的优良作风，是促进社会风气进步的首要条件。邓小平同志认为，要搞好社会风气，首先必须搞好党风。端正党风，是端正社会风气的关键。这是因为，党是全社会的表率；执政党的党风如何，对社会风气有着决定性的影响。毛泽东同志说过：“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。党外有这种不良风气的人，只要他们是善良的，就会跟我们学，改正他们的错误，这样就会影响全民族。”全国解放前，一个国民党统治区，一个解放区，社会风气迥然不同，就是因为国民党和共产党这两个党的党风有着天渊之别。建国初期，我们之所以能够克服各种艰难险阻，迅速稳定新生的人民共和国政权，荡涤旧社会的污泥浊水，树立起崭新的社会风尚，一个重要原因就是党风好。可见，优良的党风能对社会风气起着积极的引导和示范作用，而不好的党风则会给社会风气带来消极、不良的影响。因此，领导干部，特别是高级干部以身作则、率先垂范是非常重要的。
党的优良作风，是党赖以生存的重要基础。在推进社会主义现代化建设的过程中，党能否继续坚持工人阶级先锋队的性质，能否继续坚持全心全意为人民服务的宗旨，能否继续坚持和发扬党的优良传统作风，关系到党的生死存亡。如果我们的党员干部能一以贯之地坚持和发扬党的优良传统和作风，身体力行共产主义思想和道德，人民群众就会跟党走，与党同心同德。党风的好坏决定人心的向背，而人心的向背又决定着党的命运。江泽民同志明确指出：“只要我们党自己不腐败，自己不蜕变，谁也演变不了我们。”
党风建设要着重解决党同人民群众密切联系的问题
保持党与群众的密切联系，必须把全心全意为人民谋利益作为我们各项工作的出发点和落脚点。邓小平同志指出：“中国共产党员的含意或任务，如果用概括的语言来说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。”这就决定了我们想问题、办事情，必须把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应，作为我们检验工作成败的根本尺度。密切联系群众，为人民谋利益，这是中国共产党区别于其他一切政党的一个重要标志。在发展社会主义市场经济条件下，党员领导干部就要在党的基本理论和基本路线的指导下，努力为经济建设服务，为实现人民群众的共同富裕服务，为创造良好的经济发展环境和社会秩序服务。一句话，凡是有关人民群众疾苦的事，都要去关心；凡是人民群众需要解决的问题，都要努力创造条件去解决。作为一个政党，最危险、最致命的错误，莫过于脱离群众，被人民所反对。
保持党与群众的密切联系，必须坚持从群众中来、到群众中去的工作路线。社会主义现代化建设是一项极其艰巨复杂的任务，需要广大人民群众广泛地参与和实践。各级领导干部只有充分相信群众，依靠群众，坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，才能不断从胜利走向胜利。然而，有些领导干部却习惯于自以为是，发号施令，不倾听群众的意见，喜欢耍威风，摆架子，动辄前呼后拥，搞形式主义，做表面文章；有的热衷于各种庆典，礼仪剪彩，奔忙在宾馆饭店、歌厅酒家之中。这些飘浮的工作作风，疏远了群众，淡漠了干群关系，以致有些决策部署、意见措施，带有一定的盲目性和片面性，脱离了实际。有些地方和单位的一些问题总是解决不了，很大程度上也与一些领导同志不深入走群众路线，不虚心向群众请教有关。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，党同人民群众的血肉联系面临着严峻的考验。这种考验，实质上就是违背不违背群众路线，反映不反映广大人民群众呼声、要求和愿望，与人民群众产生不产生共鸣，以及愿不愿为人民服务的考验。
保持党与群众的密切联系，必须牢固地树立正确的世界观、人生观和价值观。江泽民同志一再强调：“树立正确的世界观和人生观，无论过去、现在和将来，对于每一个干部和党员来说，都是首要的问题。”有了正确的世界观、人生观和价值观，就能解决共产党人的人生哲学问题；就能明确我们入党、当干部为什么，生活的目的、要求是什么，执政、掌权干什么；就能在市场经济条件下，处理好各种利益关系，摆正自己的位置，保持共产党人大公无私、乐于奉献、全心全意为人民服务的思想品质和道德情操。
搞好党风必须始终坚持从严治党的一贯方针
从严治党，搞好党风，需要强调党员干部必须讲政治。江泽民同志反复强调，领导干部一定要讲政治。不讲政治，就会在大是大非面前丧失政治立场，就会在错综复杂的斗争中迷失政治方向，就会在纷繁万变的事物面前丢掉正确的政治观点，就会在腐蚀与反腐蚀较量日益激烈的情况下丧失警惕，发生动摇，经不起权力、金钱和色情的考验而走向腐败。讲政治，就要讲党性，党性坚强，就能站稳政治立场，坚定正确的政治方向，抵御各种腐朽思想的侵蚀，在权力、金钱和色情的诱惑面前毫不动摇。讲政治，就要讲党员干部的表率作用，凡是要求别人做的自己首先做到；禁止别人做的自己坚决不做。有令必行，有禁必止，维护中央的权威，保证党的基本路线贯彻执行和政令畅通。讲政治，就要坚决反对消极和腐败现象，保持清正廉洁，勤政为民。讲政治，就要坚持发扬党的优良传统和作风，尊重群众、尊重实践，了解群众的意愿，代表群众的利益，一切从实际出发，实事求是。
从严治党，搞好党风，需要加强对党员干部的管理。邓小平同志指出：“党要管党，一管党员，二管干部。”从反腐败中揭露出来的问题看，一些干部甚至一些高中级干部成为腐败分子，除了自身堕落蜕变的内因外，也暴露出我们在干部教育、管理等方面还存在着一些薄弱环节和漏洞。强调对党员干部尤其是领导干部的管理十分重要。一方面是，我们的一些干部对自己要求不严，职务升了，权力大了，直接监督他的人少了，利用他、为他抬轿子的人多了，因而放松了对自己的要求，以致犯了错误。另一方面是，有些党组织放松了对干部的要求，许多领导干部走上领导岗位后，基本上处于无人教育、无人管理的状态，甚至形成了下级吹捧上级，上级哄着下级的庸俗作风。有的党组织平时对干部的缺点、毛病不闻不问，当干部违反党纪政纪受到处理时，不但不反思自身疏于教育、管理之责，反而责怪执纪、执法部门，并为其开脱。可以说，教育管理不够、要求不严，是近几年来党员干部尤其是领导干部犯错误人数不断增多的一个重要原因。因此，对党员干部一定要严格要求、严格管理，特别是对干部思想上、行为上存在的问题，要及时地帮助他们加以纠正，切实使党的纪律和党内各项规章制度成为他们的行为规范。
从严治党，搞好党风，需要加强党的制度建设。当前，要切实加强以下几个方面的党内制度建设。一是党内民主制度建设。要进一步建立健全党员大会和代表大会制度、党委会制度、组织生活会制度、领导班子民主生活会制度、选举制度、报告制度、民主评议制度、罢免制度等，确保广大党员在党内生活中的平等地位，使党章规定的党组织和党员的民主权利得到切实保障和充分实现。二是党的民主集中制制度建设。要解决一些党组织负责人不能认真执行党的集体领导制度的问题，也要解决一些同志放弃原则，以及盲目依赖，不敢发表不同看法，甚至庸俗地奉承迎合某些错误意见等糊涂观念和不良作风。要纠正一些地方在执行上级的决策和指示精神时搞上有政策、下有对策，以损害整体利益来满足局部利益的需要，把自己所分管的地区或部门看成是自己的势力范围，自成系统，自行其是，有令不行，有禁不止的问题。这些党组织负责人的错误言行，对维护党的团结统一及党中央集体领导的权威是十分有害的。邓小平同志指出：“特别是民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。干部可以变质，个人也可以变质。”因此，加强民主集中制制度建设，规范党内政治生活秩序，保证党内生活质量，是从严治党的非常重要的任务。三是党内监督制度建设。关键是要搞好对领导干部的监督。对领导人最重要的监督是来自党委会本身，或者常委会本身。邓小平同志说：“上级不是能天天看到的，下级也不是能天天看到的，同级的领导成员之间彼此是最熟悉的。”“同等水平、共同工作的同志在一起交心，这个监督作用可能更好一些。”搞好党内监督，要把重点放在对权力进行制约上。有效的监督可以使党员干部提高警惕，增强组织纪律观念，遵守党纪国法，减少腐败现象的滋生，提高党的执政能力和领导水平。搞好党内监督，就要拿起批评与自我批评的武器，警戒自己，提醒别人，解决自身存在的问题，正确处理党内矛盾。
从严治党，搞好党风，需要严肃党纪。当前，一些地方执纪不严是一个不容忽视的严重问题。有的对违纪行为不敢抓、不敢管，或瞻前顾后，或畏首畏尾。有的甚至放弃原则，是非不分，大事化小，小事化了，致使一些违纪问题该查的没有查，该处理的没有处理，该重处分的给予了轻处分。这样做，严重损害了党纪的严肃性，只能使一些人更加有恃无恐，在错误的泥潭里越陷越深。对此，我们必须要有清醒的认识。严肃执纪，同时又要正确执纪，既不能夸大错误事实，把是说成非；也不能无视错误事实，对违纪者姑息迁就。要坚持按党纪条规办事，防止主观随意性。要切实做到在纪律面前人人平等，决不允许有不受纪律约束的“特殊党员”。同时，要有针对性地向党员、干部进行理想、宗旨教育，党纪、政纪条规教育，提高他们的思想觉悟和自律水平。