农业集约化经营的新尝试——对“蔡卢经验”的调查与思考 [复制链接]

第10版(农村经济)
专栏：农村新探索

　　农业集约化经营的新尝试
——对“蔡卢经验”的调查与思考
楼国华
如何依靠科技进步和增强社会化服务，保持粮食的稳产高产，推进传统农业向现代农业转变？浙江省东阳市李宅镇蔡卢村用４年时间探索出了一条依靠农民自身的力量，通过改善农业生产条件，大力推广水稻轻型栽培技术，强化农机等社会化服务，实现农业规模经营、稳定发展新路子。有关领导和农业专家在考察后指出，“蔡卢经验”是对联产承包责任制的不断完善，是对传统农业的大胆改造，是一种“不是规模经营的规模经营”。
“蔡卢经验”的形成
在联产承包责任制推行１２年后，蔡卢村粮食生产出现了持续的徘徊、下降。蔡卢村１９９３年调查表明，５５％的劳动力外出经商打工，地种不过来又不愿转包他人，１２００亩水田竟有３０％以上抛荒，粮食总产单产严重下降。
发展农业路在何方？１９９３年冬，蔡卢村抓住新一轮土地承包和被列入全省第三期农业综合开发区的有利时机，多渠道增加农业投入，狠抓农田水利基本建设，初步形成田成畈、路成框、渠成网、树成行、路桥涵闸配套齐全的现代农业生产环境。也就在１９９３年，蔡卢村５０多岁的妇女卢法素因家中缺乏劳力，在３．５亩田里首先尝试了水稻撒直播并取得了较好收成，被农民群众称为“懒办法”种植的早稻平均亩产达２５０多公斤。１９９４年，市政府因势利导，扩大撒直播试点范围，结果试点田全部获得高产，平均亩产达到了４７６．９公斤。有关专家多次到该村考察，一致认为该项技术达到“三省两高”（省工、省力、省本、高产、高效）的目的。
撒直播技术受到农民欢迎，１９９５年全村种植了１０１０亩早稻，无一抛荒。村里顺应发展需要，建立“农副业发展服务公司”，对全村的农副业生产进行统一布局、经营和管理服务。公司对农户原有的拖拉机、柴油机、脱粒机等农业机械，在保持所有权不变的情况下，农忙时集中统一调配使用。村里又投资３０余万元，购置了点播机、机动喷雾器和稻麦联合收割机。这些大型机械都实行股份承包经营。这一年在恶劣的气候条件下，８１９亩撒直播再一次获得全面丰收，平均亩产达到４１５公斤，比手工插秧的２５１亩早稻每亩平均增产１００公斤以上。
１９９６年蔡卢村进一步完善农业生产社会化系列服务，村农副业发展服务公司开展从播种到收割的全程有偿服务。对无劳动力又不愿放弃承包田的农户和部分长期外出经商办企业的代种代收，如早稻生产，农户每亩向公司交纳３６５元，公司为农户提供每亩３００公斤稻谷，超产部分公司农户按四六分成。为提高农业示范园区水平，又投资修水利、修路，添置农业机械，完善服务体系，并开展对周边地区的服务。市政府在全市相继建立了２１个蔡卢式的农业示范园区，全年仅村级投入（包括劳动积累工）达３３００多万元。在推广撒直播轻型栽培、农田基础设施建设、购置农用机械、社会化服务方面有了明显进展。
关于“蔡卢经验”的思考
“蔡卢经验”引起社会强烈反响和关注，其中有诸多值得思考的地方：
第一，“蔡卢经验”较好地稳定和完善了农村家庭联产承包责任制。在坚持家庭承包的基础上，把一家一户难以完成的农技推广、农田改造、耕作机械化，运用村级组织的功能统一起来实施，使每个农民既关心其承包田，又感到集体的凝聚力，这个村不但没有出现抛荒，而且稳产高产。
第二，“蔡卢经验”提供了一种农业集约化经营的新形式。通常人们认为一个经营主体，只有承包了一定数量的土地才算是集约化生产。但蔡卢村却从实际出发，发挥村级社会化服务组织的作用，做到使大部分或全部农活，都由服务组织来承担，这样就使一家一户的承包田，实际上成为一个上千亩规模经营实体，而且在单位面积土地上投入的资金、技术等生产要素大为提高。
第三，“蔡卢经验”找到了社会化服务体系这个科技兴农的载体。他们把村里有知识、有责任心的农民组织起来，建立村农工商公司，把先进的农业技术传授给农民，使以前要花几年时间才能被农民掌握的技术，在较短的时间内转化为现实生产力；把村里的农业机械集中起来使用，既使农民从繁重的体力劳动中解脱出来，又使农业机械设备有用武之地。
第四，“蔡卢经验”明确了改善农业生产条件的投资主体是农民。蔡卢村近几年对农业的投入逐年增多，大大改善了农业生产条件，主要原因是对农业投入主体明确了，他们把劳动积累工和土地承包收入作为农业投资的主要来源，有钱出钱，有力出力。
第五，“蔡卢经验”说明村级班子是农业现代化的基层组织者。有一个坚强有力的村级班子，才能较好地把中央有关农业的方针、政策，落实转化成农民的自觉行动。