独联体“独”“联”两难 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　独联体“独”“联”两难
本报驻俄罗斯记者许宏治
独联体国家首脑会议３月２８日在莫斯科克里姆林宫举行。各国元首就独联体的走向发表了各自的主张。这次会议被认为是独联体历史上一次比较重要的会议。
叶利钦在会上再次当选为独联体国家首脑理事会主席。他在会后举行的记者招待会上说，这次会议的议题主要有两项，一是总结独联体成立５年来的活动，二是讨论今后独联体的发展前途，确定以后怎么办。叶利钦说，在这次会议上各国元首把话说得“极为坦率”，这是独联体成立以来从未有过的。大家都直言不讳地对独联体实施协议的低下效率提出了批评。
的确，独联体成立５年来，通过的文件、签订的协议约８００项，除一次性的和已失效的协议外，有效的还有约４８０项。但其中真正得到贯彻的寥寥无几，绝大多数停留在纸面上。但另一方面，元首们又普遍认为，对独联体不应指望它做超出其权限和地位的事。摩尔多瓦总统卢钦斯基指出，独联体不可能完全取代苏联。乌兹别克斯坦总统卡里莫夫认为，别洛韦日协定规定建立的正是这种合作形式，它有别于联邦和邦联性质的关系。总之，在总结过去的时候，元首们既感到不足，又觉得无可奈何。
元首们强调，重要的是独联体今后向何处去？据报道，叶利钦在秘密会议上发表的讲话把问题提得相当尖锐，称现在已到了需要决定独联体要不要存在下去的紧急关头。叶利钦认为，独联体国家无一例外地处于危机中，主要原因之一在于人为地相互隔绝。因此，现在的问题是，要么在独联体范围内重建互利的生产联系和其他联系，从而恢复经济实力，这就需要实行一体化；要么放弃一体化，只指靠国际财政援助，那样就会丧失本国加工工业，靠出卖自己的自然资源来维持生存。
叶利钦的讲话在会上引起强烈反响。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫建议，把这一讲话全文公开发表。他的建议得到了其他元首的支持。
由俄罗斯提出、并经过独联体各国政府首脑两次讨论后提交元首会议审议的《２００５年前独联体经济一体化发展构想》，按俄方设想本应在这次会议上通过并由各国元首签署，但结果虽原则上通过，却决定先只由叶一人签署，责成各国政府对文件再作修改，到６月份下次元首会议时再讨论。其原因在于文件中一些地方不能使各位元首都满意，所以只得寻求妥协。此间舆论认为，这一构想提出的到２００５年建成独联体统一经济空间的目标，更多的仅具有意向性。总的来看，大家都赞成独联体应存在下去，都赞成继续一体化。至于究竟如何一体化，仍然缺乏明确的构想。乌兹别克斯坦总统主张，不应人为地加快一体化，不应签署未成熟的文件。这一立场得到不少人支持。格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽认为，目前更重要的是发展双边关系。
会议期间，元首们对独联体内出现的“小集团”倾向发表了不同的看法。乌克兰总统库奇马认为，独联体应该是大家的，不应再分成几个集团。而白俄罗斯总统卢卡申科认为，两国联盟和四国联盟与独联体并不矛盾，只会加强独联体。
在风风雨雨中走过５年坎坷道路的独联体各国，一直为“独”与“联”的矛盾所苦恼。由于这一因素的制约，今后独联体一体化仍将是一个复杂的过程。
（本报莫斯科３月２９日电）