着眼近邻面向全球——印度外交政策浅析新闻分析 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　着眼近邻面向全球
——印度外交政策浅析新闻分析
本报驻印度记者李景卫
以德韦·高达总理为首的印度联合阵线政府执政近八个月来，积极开展外交活动和参与国际事务。其特点是着眼近邻，不断改善和发展同周边国家的关系，同时与世界上越来越多的国家发展双边关系，努力创造一个良好的周边和国际环境，以把握时机，集中力量发展经济，提高综合国力，争取尽快摆脱贫困落后的状态。
高达政府组成后，对周边国家开展了全方位的外交。去年１１月，高达政府在新德里热情接待了中国国家主席江泽民。两国领导人通过友好会谈，在双边关系和经贸合作领域达成多项共识，签署了《关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》、《中印海运协定》、《关于印度在香港特别行政区保留总领馆的协定》和《关于打击非法贩运毒品、精神药物和麻醉药品及其他犯罪活动的合作协定》等四项协定，把中印两国关系向前推进了一步。１２月，印度政府邀请孟加拉国总理哈西娜访问了新德里。两国政府经过认真磋商，解决了两国２０年来争端不断的恒河水分享问题。哈西娜总理访印后不到一个月，高达总理又于今年１月６日访问了孟加拉国。两国领导人就巩固双边关系、双边贸易和经济合作等事宜进行了富有成果的会谈。两国关系迅速升温，双方都说，分享恒河水条约的签署是两国关系发展的里程碑。印度与斯里兰卡的关系也得到了发展。去年底，库马拉通加总统对印度进行了私人访问。高达总理表示，印度愿意根据斯政府的要求，对一些产品的进口关税作出让步。今年１月中旬，古杰拉尔外长访斯，双方就在南亚区域合作联盟框架下的地区合作和双边贸易关税问题达成协议。古杰拉尔外长表示，两国将加强友谊与合作，并说，印度对谈判解决斯里兰卡的内战问题有“广泛的兴趣”。为解决斯内战问题，印度将予以“最大可能的合作”。
印度与巴基斯坦的关系也曾一度出现松动。高达任总理后曾致函当时的贝·布托总理，建议两国恢复外秘级会谈，并得到巴方的积极答复。但因巴政府更迭，会谈未能付诸行动。印度同尼泊尔等其他南亚国家的关系在高达政府执政后也有了不同程度的改善。
除了积极改善同周边国家的关系外，高达政府还同世界各国发展友好关系。去年１１月高达总理亲自率团参加哈拉雷１５国集团首脑会议和罗马粮食会议，会议期间，他同与会的许多国家领导人就双边关系、地区热点和重大国际问题进行商谈，并取得了许多共识。眼下，高达总理正出席在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛会议，在那里分别会见了以色列总理内塔尼亚胡、巴勒斯坦自治政府主席阿拉法特、柬埔寨第一首相诺罗敦·拉那烈亲王、英国财政大臣肯尼思·克拉克和外交大臣马尔科姆·里夫金德，并同世界贸易组织总干事雷纳托·拉杰罗举行了会谈。会后，高达还将前往莫斯科，出席第三次印—俄经济混委会会议并会晤俄罗斯领导人。
今年１月，高达政府邀请英国首相梅杰访印。此前，美国、加拿大、法国、俄罗斯、南非、新加坡、马来西亚、日本和韩国等国的政府高级官员和工商界的领导人已接踵访印。
在仅八个月的时间内，高达政府开展如此频繁的外交活动，这在印度对外交往中是少有的。
在这一系列的外交活动中，高达政府除了与一些国家解决双边关系问题外，主要有以下几个方面的考虑：一、提高知名度，树立新政府在地区和国际上的形象。高达总理曾长期在地方工作，在国际上知名度不高。另外，联合阵线政府由１３个政党组成，给外界一种松散、凝聚力不强的感觉。因此，尽快树立新政府的形象，使之在国际上打开局面十分重要；二、积极开展外交活动，加强同各国的经贸合作，为大量吸引外资和技术创造条件。高达政府曾宣布，要在“九五”计划期间实现年吸引外资１００亿美元的目标；三、为争取加入亚太经济合作组织和获得联合国安理会常任理事国席位，取得地区和国际上的支持。目前，加拿大、英国、德国、新加坡、马来西亚、南非等国家都分别表示支持印度加入亚太经济合作组织或谋取联合国安理会常任理事国席位的立场。
高达政府经过努力，在同周边国家发展关系方面已取得了可喜的进展。目前，高达政府正在作出努力，争取在全球范围内取得外交的更大丰收。
（本报新德里２月３日电）