叙利亚开展多边外交 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：综述

　　叙利亚开展多边外交
本报驻叙利亚记者吴文斌
年初以来，特别是在巴以签署希伯伦协议之后，由于以色列内塔尼亚胡政府继续顽固地坚持“三不主义”政策，强行在东耶路撒冷扩建犹太人定居点，拒不接受“以土地换和平”原则，并不同意前政府与叙利亚达成的从戈兰高地撤军至１９６７年６月４日的边界线的口头协议和拒绝全面撤出戈兰高地，致使巴以暴力冲突升级、叙以和谈严重受挫和以色列同阿拉伯国家关系全面变冷，整个中东和平陷入严重危机。埃及总统穆巴拉克日前在开罗指出，中东地区自１９７３年十月战争以来，从未出现像现在这样的紧张局势。叙利亚人则普遍认为，今天，和平已随着内塔尼亚胡的强硬政策而一风吹，战争的阴影已笼罩在中东地区上空。
此外，人们曾寄予厚望的克林顿政府一直持袒护以色列的立场，也使阿拉伯人感到失望和不满。面对这一情况，叙利亚领导人认为，目前最好的对策就是阿拉伯国家应采取统一的立场，争取欧洲、伊斯兰世界对阿拉伯正义立场的支持。正是在这一背景下，叙利亚由主管政治外交事务的副总统哈达姆在沙雷外长陪同下，在阿拉伯、伊斯兰和欧洲国家中展开了自马德里和会以来规模最大的一次全方位多边外交攻势。哈达姆和沙雷１月下旬首先出访了伊朗、埃及和海湾阿拉伯６国及也门。２月初，又回头西进，访问了马格里布６国。其间哈分别向１４个阿拉伯国家领导人转交了阿萨德总统的信件，并就当前中东形势的最新发展及如何推动和平进程等问题与各国领导人进行了深入讨论和会谈。
哈在访问中向阿拉伯国家领导阐明了叙利亚对叙以复谈的原则立场。首先，叙利亚拒绝从零开始谈判，坚持以色列总理内塔尼亚胡至少要恪守其前任拉宾和佩雷斯作出的“以将从戈兰高地全面撤至１９６７年６月４日边界线”的承诺。对此，叙领导人还详细地介绍了叙以达成这一口头协议的谈判过程。其次，揭露以政府对叙以复谈没有诚意，认为以外长抛出的在安理会２４２号决议的基础上恢复谈判的口号是个幌子，仍没有承认“以土地换和平”的基本原则。第三，叙欢迎欧洲在推动叙以复谈乃至整个中东和平进程中发挥更有效的作用。第四，必须坚持叙以、黎以谈判协调统一，拒绝“黎巴嫩优先”建议，同时还不同意恢复有关中东和平的多边谈判会议。叙利亚的上述和谈立场赢得了阿拉伯国家的普遍支持。
在此基础上，哈达姆副总统和沙雷外长又于２月底到３月中先后三次赴欧，访问了法、荷、意、奥、德、西等８国。访问中，叙坚持的在安理会２４２号和３３８号决议和马德里和会“以土地换和平”原则基础上实现阿以全面、公正和持久和平的立场得到欧洲各国领导人的广泛赞扬和支持。他们呼吁以色列政府回到马德里和会的谈判轨道上来，履行前政府与叙达成的协议，尽快恢复叙以和谈，珍惜来之不易的和谈成果。欧洲国家还允诺将为推动叙以、巴以和谈作出新的努力。
叙利亚的上述外交努力取得了积极的成果。３月２３日，在伊斯兰堡召开的伊斯兰会议组织特别首脑会议、２７日在拉巴特召开的耶路撒冷委员会会议和３０日在开罗召开的阿盟外长理事会均发表声明，纷纷谴责以政府在耶城推行犹太化、扩建定居点的政策，决定冻结与以关系正常化的进程，断绝与以的交往，关闭阿拉伯国家与以互设的贸易和外交代表机构。这再次显示了阿拉伯和伊斯兰国家在重大敏感问题上的协调和团结。
此间观察家认为，叙利亚采取全方位的多边外交，团结了阿拉伯国家力量，给以色列一定程度上施加了压力，这对继续推动中东和平进程，促使以色列回到正常的谈判轨道上将起积极的作用。
（本报大马士革电）