东斯地区结束过渡期 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　东斯地区结束过渡期
吕岩松
４月１３日，克罗地亚共和国举行国家议会代表和地方权力机构的选举，生活在东斯拉沃尼亚地区的塞尔维亚族居民近年来首次在克罗地亚官方组织的选举中投了票。东斯地区结束了过渡期，是东斯地区重新并入克罗地亚的开始。
东斯拉沃尼亚地区是东斯拉沃尼亚、巴尼拉亚和西萨莱姆三个地区的简称。１９９５年８月，克罗地亚发动“风暴行动”，武力收复了“克拉伊纳共和国”的大部分地盘，东斯地区成了塞尔维亚人在克罗地亚的最后一块地方。在国际社会的干预下，１９９５年１１月克罗地亚与塞族居民达成协议，将东斯地区暂交给联合国管理，今年７月１５日重新并入克罗地亚。塞族人同克罗地亚其它地区居民共同参加选举，这具有一种象征意义，它意味着塞族居民已开始参加国家的政治生活。克罗地亚民族和解的道路虽不平坦，但毕竟又向前迈出了一步。国际社会和克罗地亚当局将承认这次选举结果，这也有利于克民族和解形势的发展。
不过，东斯地区选举过程中也暴露出一些问题。突出的是，有近一半的选举站未能按时开始工作，不少塞族居民在选民名单中找不到自己的名字，投票不得不延长时间。上述问题有些属技术性，但恐怕也有深层次的原因。克罗地亚当局与塞族在东斯地区前途上有不同考虑。双方都希望在东斯地区建立起以本民族为主体的地方政权。为了达到这一目的，双方在选民登记过程中就已开始较劲。塞族方面一再抱怨克罗地亚当局允许大量克族难民参加东斯地区选举，而塞族选民在登记时却遇到诸多障碍，有的甚至领不到合法的参选证件。克罗地亚当局则说，联合国过渡行政机构为此已一再做出延长选民登记时间的决定。另外，双方在东斯地区未来地位问题上仍存在严重分歧，克罗地亚为防止其境内出现“第二个科索沃”，决定将这一地区一分为二，分别划入武科瓦尔—斯莱姆少和奥西耶克—巴拉尼亚省。而塞族方面为保障自身“民族特性”及“安全利益”，不愿在上述两个省中沦为少数，提出东斯地区作为一个整体并入克罗地亚。
为了在东斯地区建立起正常的秩序，国际社会以及克塞双方都付出了巨大的努力。联合国部队和国际警察在东斯地区仍执行维和使命。克罗地亚与南斯拉夫两国政府为减小东斯地区重新并入克罗地亚带来的震荡，近来频繁磋商，探讨给予当地塞族居民双重国籍与实行边界非军事化的可能性。不过，此次选举出现的问题提醒人们，东斯问题还有许多棘手的问题。驱散战争阴影、实现民族真正和解还有艰苦细致的工作要做。国际社会仍需继续关注东斯地区。