秘鲁为何退出安第斯共同体 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：新闻分析

　　秘鲁为何退出安第斯共同体
本报记者李志明
藤森总统１１日宣布，秘鲁政府决定退出安第斯共同体这个经济一体化组织。正当拉丁美洲各区域性经济集团不断取得进展之时，秘鲁的决定似乎显得与这个进程不大合拍，因而引起人们关注。实际上，这正是拉美经济一体化向纵深发展、由松散组织向实质性经济联盟过渡的反映，也与世界经济集团化趋势为各国提供了更多选择有关。
秘鲁因国内政治问题于１９９２年中止了对安第斯集团承担的义务和承诺，因此没有参加这个关税同盟。１９９４年秘鲁恢复参与集团的活动，当时曾确定它自今年３月起和其他成员国统一关税政策。但是在本月的共同体代表会议上再次讨论这个问题时，秘鲁要求推迟实现这个目标，谈判破裂。这样，秘鲁实际上已不能参加共同体的活动，秘鲁遂宣布退出安第斯共同体。
关税问题上的分歧是导致秘鲁宣布退出共同体的直接原因。它采取这一步骤，还有更深层次的原因。１９９０年藤森总统就任后，对秘鲁经济体制进行了大刀阔斧的改革，以推行自由市场经济为核心，实行私有化和对外开放，改革财政、金融体制，减少政府干预。改革成效显著，恶性通货膨胀被抑制，投资环境改善，国内外投资踊跃，１９９４年秘鲁经济增长率达到１２．９％，居世界之首。世界经济界看好秘鲁，有人甚至预言它将成为拉美的一条“龙”。这样，秘鲁与安第斯共同体内伙伴国在宏观经济政策方面拉开差距，增加了协调的难度。
新的更为强大的经济集团的相继出现，是促使安第斯共同体发生裂痕的又一个诱因。在西半球北有美加墨自由贸易区，南有南方共同市场。这两个集团内部机制较完善，成员国实力强，运作能力明显优于本地区较老的一体化组织，对其他国家有很大吸引力。安第斯共同体内部，委内瑞拉和哥伦比亚有意向北靠拢，而秘鲁和玻利维亚则眼睛盯着南方。行动上，委、哥两国已经同墨西哥签订自由贸易协定，秘鲁、玻利维亚参加南方共同市场的谈判也在加紧进行。此外，秘鲁正在积极申请加入亚太经合组织。
南北美洲各国已经就建立从阿拉斯加到火地岛的全美洲自由贸易区达成共识，有关谈判正在紧锣密鼓地进行。从这个大背景看，秘鲁退出安第斯共同体应该是西半球经济一体化过程中的一个正常现象。