“负担轻了，田有种头了”——湖南省减轻农民负担见闻 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　“负担轻了，田有种头了”
——湖南省减轻农民负担见闻
王利亚蒋健周乾德
一个春雨霏霏的日子，我们来到湖南省郴州市桂阳县。县委、县政府的领导说，今年农民负担砍了一大截，大部分乡镇人均只有三四十元。在该县梧桐村的田边，一位姓李的农民证实了书记、县长的话。他一家５口人，今年负担共１５０多元，比去年少了５００元。这位老农率领全家顶风冒雨忙春耕的劲头，表现出了内心的喜悦。
今年３月至４月，湖南省抓住春耕季节各种摊派纷纷出笼的时机，在全省范围开展减轻农民负担月活动，几万名干部下到乡村，把减负政策送到农民手里，把红头文件贴到村头，把一些升级达标、乱摊派一刀砍掉。今年，全省农民负担人均少了２０多元。
４月下旬，我们在湖南农村走访，一桩桩新鲜事扑面而来。
退了的田又收回来
前些时候，湖南个别乡村曾出现了农民退田现象，主要原因是负担过重，压得农民喘不过气来。减负月活动开始后，湖南各地使重力压减不合理负担，全省清理２９个涉农部门的文件５０００多份，斩断了加重负担的源头，农民负担基本上控制在上年农民人均纯收入的５％以内。
“负担轻了，田有种头了”。农民们奔走相告，那些退田外出的农民又悄悄回来了。南县下柴市乡过去摊派重，农民硬的顶不住，就来软的，全乡１１００多人以种种借口把田退了，外出混日子。今年３月，减负工作组进了村，快刀斩乱麻，把不合理的摊派全部取消了，每亩田负担从１７０多元减少一半多。农民一盘算，田有种头了，外出的农民卷着行李回村来了。这个乡的卫育村１５００多亩水田，去年退田达３１０多亩，今春３０多个农民收回了弃种的田地，又精心耕作在自己的承包地上。
来自全省各地消息，今年来一些农民收回的原弃耕责任田就有上万亩之多。
乡镇的食堂又冒烟
４月下旬，省里一位领导同志下乡检查春耕，感觉与过去大不一样，一连跑了几个地方，吃饭都在乡镇食堂，而且餐桌上的菜大部分是乡镇菜园子里种的。这是减负带来的又一个新气象。
“接待讲面子，来客进馆子”。过去，有些乡镇为了省事，干脆给乡干部发一笔生活补贴，把食堂也停了。在抓减负中，湖南省一手抓清理不合理摊派，一手抓整顿干部作风，培训了几万名乡镇干部，很多地方减负从吃喝抓起，停办的食堂又恢复了。
邵东县周官桥乡经济条件并不好，但是，以往乡政府一旁的小餐馆十分火爆，上面来了客人要接到馆子吃，自己开会也吃，乡里一年的吃喝招待费达１０多万元。群众看在眼里，记在心头，觉得乡里把收上来的提留款都吃掉了，意见很大。在抓减负中，乡干部联系此事，深感惭愧，痛下决心整改。干部们动手清洗和整理了昔日废弃的食堂，定了一个死规矩：再不准用乡政府的钱下馆子。今年以来，这个乡的接待费仅花３４００元。
如今走到县乡，对抓吃喝，减负担，都有了一种新的认识。涟源市１９个乡镇全部恢复了食堂，市里的领导说，不要以为办食堂是件小事，全市一年节省下来的招待费就有２００多万元。安化县小淹镇不仅恢复了食堂，还办起了“廉政铺”，镇政府在机关里新设了１５个客铺，专门接待上级客人，还新开了２亩菜地。
手机、车子开始减少
４月２３日，我们上午、下午、晚上连续三次拨临湘市长塘镇党委书记、镇长的手提电话，传来的声音都是“对不起，您拨的用户没开机”。
“手拿‘大哥大’，安排工作靠电话”，“车子一溜烟，服务不沾边”。这是有些地方农民对乡镇干部的画像，虽然不尽准确，但确实反映了少数干部加重农民负担、作风不实的问题。这次抓减负，很多地方从“机子”、“车子”抓起。双峰县清理乡镇“大哥大”，一次宣布停掉了７０台，对确因工作需要的，也严格规定了经费开支标准。在祁东县，我们了解到，县里对“机子”、“车子”更是动了重刀。全县２３个乡镇的手机全部停机，还停开了１８台机关小车。县里把这些手提机和小车集中起来，全部当众拍卖掉了。县委领导风趣地说，这叫作“消除后顾之忧”。
在一些贫困落后的地方，抓“机子”砍“车子”，减负担的劲头更大。江华瑶族自治县地处边远，虽然穷但小车并不少，２２个乡镇有４２台小车，一年下来开支几十万元。这些钱大部分七弯八拐都在摊派款中报销了。减负中，县里痛下决心，一次停掉小车２０台。
采访的情况是点点滴滴的，然而透过这点滴的现象，我们似乎感到了一种清新，一种希望。（湖南日报供稿）