免征关税取消限额欧盟向南联盟开放市场 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　免征关税取消限额
欧盟向南联盟开放市场
本报驻南斯拉夫记者吕岩松
４月２９日，欧盟外长会议作出决议：恢复中断了５年之久的对南斯拉夫的贸易优惠政策。这是南斯拉夫继去年１０月彻底摆脱国际制裁后，在重返国际社会、争取正常贸易环境方面取得的又一重大突破。南各界人士对欧盟的决定普遍表示欢迎，并希望能够以此为契机加速经济恢复进程。
前南斯拉夫是个外向型经济国家，其产品一半面向国外市场。前南解体前，它同世界各国签署了一系列颇为优惠的贸易协议。１９８０年４月它同欧共体（欧盟前身）达成的贸易协议就是其中之一。１９９１年１１月２５日欧共体因前南危机中止了这一协议，不过一个星期后又决定斯洛文尼亚、克罗地亚、马其顿和波黑４个共和国继续享受优惠待遇，只有塞尔维亚和黑山两个共和国被排除在外。欧盟是南斯拉夫最大的贸易伙伴，失去这一市场给南经济造成沉重打击。
国际制裁取消后，南斯拉夫同欧盟的经济合作有所恢复，但仍处于十分不利的地位。去年南对欧盟的出口额为５．８亿美元，进口则多达１７．２５亿美元，巨大的贸易逆差不仅加剧了南斯拉夫外汇紧张状况，更为严重的是许多企业因没有市场无法开工，经济复兴起色不大。此次欧盟恢复对南贸易优惠政策，意味着今后将免征南斯拉夫产品的关税，取消进口南工业产品的限额，这将对南斯拉夫恢复生产、扩大出口具有积极的促进作用。据塞尔维亚共和国经济联合会代主席巴夫里切维奇介绍，今年头三个月南向欧盟出口额为１．６６亿美元。享受欧盟贸易优惠后，南全年向欧盟出口总额可望达到１５亿美元，将比去年增加近两倍。
欧盟外长会议在通过上述决议时发表声明，肯定了南斯拉夫重返国际社会的努力，同时也指出恢复对南的贸易优惠政策首先是考虑到其经济目前所处的困境，意在防止南经济崩溃，以至危及整个地区的安全与稳定。可以说阿尔巴尼亚前不久发生的武装冲突已使欧盟认识到，帮助巴尔干国家发展经济是在该地区建立市场经济、推进“民主进程”的必要前提。
另外，塞尔维亚共和国选举及南联盟领导人变更在即，欧盟此时取消对南斯拉夫的贸易限制，还旨在以扩大经济合作为手段增强对南的影响力。近一段时间，南各政党为了争取选民纷纷向欧盟成员国做工作，以期尽快实现同该组织关系正常化。在此情况下欧盟作出上述决议，从不同角度分别满足了南斯拉夫执政党与反对派的政治需要，为今后保持对该国政局的影响力打下了基础。
耐人寻味的是，去年也是在４月份，当美国仍保持着对南斯拉夫的强大外交压力时，欧盟国家率先与南恢复外交关系，打破了南斯拉夫政治上的孤立。此次欧盟通过贸易优惠政策又在经济上为南斯拉夫松了绑，与美国保持“制裁外墙”的作法形成鲜明对照。这再一次表明，虽然美国与欧盟对前南地区政策的基本目标是一致的，但前者热衷于“以压促变”，而后者则更倾向于在接触中保持压力。双方对“大棒”和“胡萝卜”各有侧重，这也多少反映了它们在那里的某种利益差异。（本报贝尔格莱德５月１日电）