新政府新开端 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：国际论坛

　　新政府新开端
蒋千红李文政
英国工党政府内阁已于本周初搭配完毕，开始正式运作。大权在手，雷厉风行，工党政府希望一开始就在诸如经济政策、欧洲关系、北爱和平和香港移交等紧要问题上树立一个崭新的形象。
工党政府的第一个大胆而果断的决定，是宣布将日常变更利率的决定权交给英格兰银行，政府今后只负责确定通货膨胀率的政策目标。此举被认为是英格兰银行３００年历史中最激进的变革。银行界对于这一决定的迅速和在细节上的缜密感到吃惊。财政大臣布朗说，这是为着民族的长远利益和繁荣，使决策更加符合经济规律，并杜绝政客通过操纵经济杠杆谋一党之私利的一个重要渠道。新政府的行动引起了积极的反响。伦敦股票债券市场近日再创新高，英国工业联合会和小企业协会对此都表示欢迎。英国舆论普遍认为，这一举措将有利于抑制通货膨胀和保持英国经济的平稳增长。
新政府眼前也绝非一片玫瑰色。欧盟统计局公布的数据表明，英国的人均国民生产总值已降至略低于欧盟的平均线。工党在大选期间承诺现行个人所得税税率五年不变，并将改善教育、医疗和就业状况作为施政重点。然而，新政府继承了约２００亿英镑的财政赤字，增税必然有悖选民信任并大大影响执政党的声誉，将于六七月出台的预算必须在信守诺言与增税的两难选择中作出回答。
在外交方面，新任外交大臣库克上任伊始就对欧洲政策问题发表讲话，摆出了积极姿态，与前保守党政府的排斥欧洲政策形成了对照。库克明确宣布，“英国人民应该获得社会宪章规定的权益”，同意接受欧盟社会宪章；并宣布说，要把欧盟其他成员国看做伙伴，而非对手。这是英国在欧洲的“新起点”。原保守党政府反对欧盟社会宪章，欧盟其它成员国也为英国不接受社会宪章充满怨言。工党政府一上台就解决这一问题，消除了英国与欧洲间一个经常性的摩擦因素，给英国重新回到“欧洲领导地位”开创了条件。法德舆论界已经用英国与欧洲关系的“新时代”这样的兴奋字眼，来评价英国新政府的新姿态。当然，新工党政府没有对单一货币问题做出任何允诺，它是否决心在欧盟深化问题上与欧洲共同前进，目前尚不得而知。
首相布莱尔已经作出安排，将在本周内会见爱尔兰总理布鲁顿，并在下月与美国总统克林顿举行正式会谈。北爱尔兰问题将是会谈的重要内容。爱尔兰新芬党领导人亚当斯对会谈寄予希望，布莱尔首相和克林顿总统都表示，要尽快给陷于停顿的北爱和平进程以“新的推动力量”。爱尔兰政府反应乐观。这个棘手问题似乎也出现了松动迹象。
在对华政策方面，布莱尔政府没有历史负担，与港督彭定康也无党派瓜葛，比较易于采取较实际的政策。５月５日，外交大臣库克就香港问题发表三项政策声明，其中两项强调“香港顺利过渡是英国政府最优先考虑的问题之一”。布莱尔和库克多次表示重视对华外交，认为中国经济快速发展“对英国不是威胁”，而是“给中英关系发展提供了机遇”。
总之，英国工党政府正按着竞选时提出的“新工党，新英国”的目标，以极大热情着手调整各方面政策，并赢得了积极的反响。