保护环境的实质就是保护生产力 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：

　　保护环境的实质就是保护生产力
潘连生
环境是人类赖以生存和活动的空间。保护和创造良好的生态环境，是建设有中国特色社会主义事业的重要组成部分。当今社会，工业化、城市化进程加快，对自然资源的开发强度加大，环境污染、生态破坏的问题日趋严重。江泽民同志在深刻分析环境面临的多重压力和严峻形势后，作出了“保护环境的实质就是保护生产力”的科学论断，为我们搞好环境保护工作提供了强有力的思想武器。
面对不断恶化的生存环境，人们经过对自身发展历史的反思，逐步确立了一种新的发展观，即可持续发展观。党中央明确提出，要坚定不移地实行经济体制和经济增长方式的两个根本性转变，实施可持续发展战略。坚持可持续发展战略是实现社会主义现代化、提高人民生活质量的唯一出路，而保护资源和环境，则是实施可持续发展战略的重要前提。陕西是一个位于中西部的欠发达省份，加快经济发展，缩小与东部地区差距的任务极为艰巨，而黄土高原和秦巴山区的特定地理、气候条件，又决定了全省生态环境的脆弱性。因此，实现国民经济持续、快速、健康发展，必须统筹考虑经济发展与人口、资源、环境等多种因素。既要讲求经济效益，又要讲求社会效益、环境效益，不能以牺牲环境为代价谋求经济的一时发展；既要考虑当前，又要考虑未来，不能为了今天的发展损害长远的利益；既要注意经济量的增长，又要注重经济质的提高，不能靠盲目扩大规模的粗放经营来维持经济增长。实现跨世纪的宏伟蓝图，一定要与实现跨世纪的环保目标紧密结合，坚定不移地走可持续发展之路。离开环境质量、环境效益求发展，只能带来一时的繁荣，到头来势必使群众的根本利益和长远利益遭受难以弥补的损害，就是“吃祖宗饭，断子孙路”。
环境保护是人类共同面临的一个难题。人民群众的关心、参与和监督，是搞好环境保护的力量源泉和根本保证。哪里环境保护工作变成了广大群众的自觉行动，哪里的环保工作就生机勃勃，富有成效；哪里环境保护工作缺乏群众基础，停留在少数人发号施令上，哪里的环保工作就难以有所作为。陕西北部的毛乌素沙漠是全国十大沙漠之一，由于历代滥垦，使数百万亩良田被流沙吞没，成为“四望黄沙，不产五谷”的不毛之地。解放后，榆林地区人民群众依靠自己的勤劳、智慧和创造力，开展大规模造林治沙、引水拉沙群众运动，并在实践中创造出一整套综合治理风沙的成功经验。目前，这一地区林木保存面积已达到１０５３万亩，引水拉沙造良田５２万亩，４条总长１２５０公里的防护林带锁定了４００多万亩肆虐的“沙龙”，初步形成了带、片、网结合的绿色长城，大大改善了沙区的生态环境，促进了生产力的发展。榆林地区由“沙进人退”到“人进沙退”的历史变迁告诉我们，人民群众改造自然、改造社会的实践活动，对生态环境起着决定性的作用。千百万群众的自觉行动，是提高环境质量的希望所在。要实现本世纪末基本控制环境污染和生态破坏加剧的趋势，达到部分城市和地区环境质量有所改善的目标，一定要相信群众，依靠群众，充分发挥群众的积极性和创造性。
陕西根据中央关于环保工作的指示精神，结合省情实际，采取了一系列具体措施：实行党政领导、行业主管部门和企业法人环保责任制，由党政一把手亲自抓、负总责；对新建项目坚持先进行环保评议、再批准建设，对重点污染区域和行业实行排污总量控制，对现有污染源实行限期治理，对治理无望的企业实行关、停、并、改、转；环境保护投入占国内生产总值的比重不少于１％，拿出新增可用财力的１０％作为环保专项治理基金；加快经济结构调整，实行工业清洁生产，发展生态农业，提倡节约资源和有利于保护环境的消费方式；强化环保执法，着力解决“有法不依、执法不严、违法不究”的问题，依法查处破坏生态、污染环境的行为；等等。为了把这些计划、政策、措施、办法真正落在实处，关键在于教育和依靠广大干部群众，形成共识，统一行动。为此，全省重点抓了树立“三观”教育。一是树立正确的政绩观。政绩是领导干部为人民谋利益之举，是让群众满意、赞成、高兴、拥护之绩。衡量政绩要坚持“三个有利于”的标准，要把治理污染、改善环境作为考核政绩的重要内容。二是树立牢固的国策观。以对人民负责、对未来负责的精神贯彻执行环境保护的基本国策，强化全社会的环境意识，动员全体公民关心环保、参与环保，使环保的各项决策变成广大人民群众的实际行动，并通过有效的法律监督、舆论监督、群众监督，形成良好的社会规范和风尚。三是树立正确的发展观。“发展是硬道理”，这个观点一定要坚持。但我们讲的发展，不仅仅指的是经济量的增长和质的提高，还包括环境效益、环境质量。只注意经济指标，而忽视环境指标，是不符合可持续发展战略的。只要我们耐心细致地做好工作，把广大群众保护环境的积极性保护好、引导好、发挥好，就一定能胜利实现跨世纪的环境保护目标，把一个较好的环境带入２１世纪。